行政机关必须依法行政，这是现代法治政府的基本原则和核心要求，其法律依据涵盖多个层面，共同构成了依法行政的保障体系。以下从不同角度为您详细阐述：
一、宪法基础与法律框架
宪法原则：宪法作为国家的根本大法，明确规定了“中华人民共和国的一切权力属于人民”，并强调国家实行依法治国，一切国家机关都必须遵守宪法和法律。这为依法行政奠定了根本性基础，即政府权力来源于人民，必须依法行使，服务人民。
具体法律条款：除宪法外，还有多部法律对行政机关的行政行为进行了具体规定。例如，《中华人民共和国监察法》第五条规定：“国家监察工作严格遵照宪法和法律，以事实为根据，以法律为准绳；在适用法律上一律平等，保障当事人的合法权益；权责对等，严格监督；惩戒与教育相结合，宽严相济。”这一条款直接体现了依法行政的原则，要求行政机关在行使权力时必须严格依照法律进行。
二、行政组织法的规范
《中华人民共和国国务院组织法》和《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》等法律，分别规定了国务院和地方各级政府的组成、性质、地位、职权等。这些法律为各级政府依法行政提供了组织和职权方面的法律依据，确保了政府在法定框架内履行职责，不得超越职权范围行事。
三、行政程序法的保障
行政程序法是保障依法行政的重要环节，它规范了行政机关在实施行政行为时必须遵循的程序。例如，《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》和《中华人民共和国行政强制法》等法律，分别规定了行政许可的设定和实施、行政处罚的种类和程序、行政强制的种类和设定及其实施程序。这些法律要求行政机关在实施行政行为时，必须遵循公开、公平、公正的原则，严格按照法定程序进行，以保障行政相对人的合法权益，防止行政机关滥用权力。
四、行政监督与救济法的完善
为了确保依法行政的有效实施，还需要有完善的行政监督与救济机制。例如，《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》为公民、法人或其他组织提供了行政救济途径。当认为行政行为侵犯其合法权益时，可以通过行政复议或行政诉讼寻求救济，上级行政机关或法院将对行政行为的合法性进行审查，纠正违法或不当的行政行为。此外，《中华人民共和国国家赔偿法》还规定了国家机关及其工作人员违法行使职权造成损害时，国家应承担赔偿责任，这进一步促使行政机关及其工作人员谨慎行使职权。
五、依法行政的具体要求
依法行政不仅要求行政机关有明确的法律依据，还要求其在行使行政权力时遵循一系列具体原则，包括合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信以及权责统一等。这些原则共同构成了依法行政的完整体系，确保了行政机关在行使权力时始终遵循法律法规的要求，维护社会公正和法治秩序。
举例说明：假设某市政府计划对一条老旧街道进行改造，涉及拆迁和补偿问题。根据依法行政的原则，市政府必须首先制定明确的拆迁计划和补偿标准，并确保这些计划和标准符合相关法律法规的规定。在实施拆迁过程中，市政府必须遵循法定程序，如提前公告、听取被拆迁人意见、进行公正评估等。如果被拆迁人对拆迁决定或补偿标准有异议，他们可以通过行政复议或行政诉讼等途径寻求救济。同时，如果市政府在拆迁过程中存在违法行为或不当行为，如强制拆迁、低额补偿等，被拆迁人还可以依法要求市政府承担赔偿责任。
综上所述，行政机关必须依法行政，这是由宪法、法律、行政法规以及相关政策文件等多个层面共同构成的保障体系所要求的。如果您在行政法律方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。