可以报警，但需分情况讨论其法律效果与后续处理方式。具体分析如下：

1. 若涉及治安管理或刑事犯罪（如诈骗、拒不支付劳动报酬罪）
   若包工头以非法占有为目的，通过虚构工程、伪造合同等手段骗取钱财后失联，或长期拖欠工资且数额较大（通常需达到当地刑事立案标准，如5000元至1万元以上），可能涉嫌诈骗罪或拒不支付劳动报酬罪。此时报警后，公安机关会依法立案侦查，追究其刑事责任。
   法律依据：根据《刑法》第266条（诈骗罪）、第276条之一（拒不支付劳动报酬罪），若符合立案条件，公安机关需介入处理。

2. 若属于民事纠纷（如合同违约、拖欠工程款）
   若包工头与发包方或工人之间存在合法有效的合同关系，但因经营不善、资金周转困难等原因未履行合同义务（如未按时完工、未支付款项），且无犯罪故意，则属于民事纠纷范畴。此时报警可能无法直接解决问题，公安机关通常会建议通过协商、调解或诉讼等民事途径解决。
   法律依据：根据《民法典》第577条（违约责任）、第579条（金钱债务履行），当事人可向法院起诉要求包工头继续履行合同、赔偿损失或支付款项。

3. 报警后的处理流程与建议

   • 立即报警：若怀疑包工头涉嫌犯罪（如失联、携款潜逃），应尽快向公安机关报案，并提供合同、转账记录、通话录音等证据，协助警方调查。
     
   • 同步收集证据：无论是否报警，均需保留与包工头的沟通记录（如短信、微信）、合同、付款凭证等，以备后续民事诉讼或刑事追责使用。
     
   • 申请劳动仲裁或起诉：若属于民事纠纷，可向当地劳动仲裁委员会申请仲裁（针对工资纠纷），或直接向法院起诉（针对工程款纠纷），要求包工头承担违约责任。
     
   • 申请财产保全：为防止包工头转移财产，可在起诉前或诉讼中向法院申请财产保全，冻结其银行账户、房产等资产。

总结：包工头不干活且失联时，报警是合法且必要的手段，但需根据具体情形判断是否构成犯罪。若仅属民事纠纷，需通过民事途径解决。建议根据实际情况选择合适的方式，并尽快行动以维护自身权益。如有进一步疑问，可直接向我咨询。