将国企正式员工的岗位承包给外包工人做，这一行为是否违法，需分情况讨论：

1. 从劳动合同与岗位性质的角度分析：

   • 国企正式员工与国企之间签订有正式的劳动合同，该合同明确了员工的工作岗位、职责、薪酬等关键条款。若国企未经员工同意，擅自将员工的工作岗位承包给外包工人，这很可能构成对劳动合同的违反。因为劳动合同是双方自愿、平等、协商一致的基础上签订的，任何一方不得单方面变更合同内容，除非得到对方的同意或符合法律规定的情形。
   • 此外，如果该岗位属于国企的核心业务或关键岗位，且涉及国家秘密、商业秘密或特殊技能要求，那么将这样的岗位承包给外包工人可能涉及国家安全、商业利益保护或专业技能匹配等问题，从而可能构成违法。

2. 从劳动法与相关法规的角度分析：

   • 根据《中华人民共和国劳动法》及相关规定，用人单位应当保障劳动者的合法权益，包括提供安全的工作环境、合理的劳动报酬、必要的劳动保护等。如果国企将正式员工的岗位承包给外包工人，且外包工人的工作环境、劳动报酬、劳动保护等条件不符合法律规定，那么国企可能因此承担法律责任。
   • 同时，如果国企通过承包方式规避对劳动者的法定责任，如不缴纳社会保险、不支付加班费等，这也将构成违法。

3. 从实际操作与合规性的角度分析：

   • 在实际操作中，国企如果确实需要将某些非核心业务或辅助性岗位外包，应当遵循合法、合规、公平、公正的原则，与外包公司签订详细的外包合同，明确双方的权利和义务。同时，国企应当对外包工人的工作环境、劳动报酬、劳动保护等条件进行监督和检查，确保符合法律规定。
   • 如果国企未经正式员工同意，擅自将岗位承包给外包工人，且未按照法律规定处理相关事宜，那么正式员工有权向劳动监察部门投诉或提起劳动仲裁，维护自己的合法权益。

建议：

• 国企在考虑将岗位承包给外包工人时，应当充分评估岗位的性质、重要性以及可能涉及的法律风险。
• 国企应当与正式员工进行充分沟通，取得员工的同意，并按照法律规定处理相关事宜。
• 国企应当选择有资质、有信誉的外包公司进行合作，并签订详细的外包合同，明确双方的权利和义务。
• 国企应当对外包工人的工作环境、劳动报酬、劳动保护等条件进行监督和检查，确保符合法律规定。

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