结论：在锅子一年质保期内退还给商家而商家不发新的情况下，是否要求退款需视具体情况而定，包括质保条款的具体内容、商家的处理政策以及相关法律法规的规定。
分析：
质保条款的具体内容：
- 首先，需要查看购买锅子时附带的质保条款或用户手册。这些文件中通常会明确说明在质保期内出现质量问题时，商家的责任和义务，包括是否提供换新、维修或退款等服务。
- 如果质保条款中明确规定了在一年的质保期内，若产品出现质量问题，商家应提供换新服务或退款，那么用户有权要求商家按照条款执行。
商家的处理政策：
- 即便质保条款中有相关规定，商家也可能有其特定的处理政策或流程。例如，商家可能要求用户先提供产品存在质量问题的证明，或者要求用户按照特定的流程进行退换货申请。
- 在这种情况下，用户应与商家沟通，了解并遵循其处理政策，以便顺利解决问题。
相关法律法规的规定：
- 根据《中华人民共和国消费者权益保护法》等相关法律法规，消费者在购买商品时享有合法权益，包括质保期内的维修、换新或退款等权利。
- 如果商家拒绝履行其质保义务，用户有权向消费者协会或相关监管部门投诉，甚至通过法律途径维护自己的合法权益。
建议：
- 与商家沟通：首先，建议用户与商家进行沟通，明确表达自己的诉求，并了解商家的处理政策和流程。
- 保留证据：在沟通过程中，用户应保留好相关证据，如购买凭证、质保条款、产品照片或视频等，以便在需要时提供证明。
- 寻求帮助：如果商家拒绝履行其质保义务，用户可以向消费者协会或相关监管部门投诉，或者咨询专业律师（如我）以获取更具体的法律建议和支持。
可能后果：
- 如果商家最终同意换新或退款，问题将得到解决。
- 如果商家拒绝履行其质保义务，且用户无法通过沟通或投诉解决问题，那么用户可能需要考虑通过法律途径来维护自己的合法权益，这可能会涉及诉讼费用和时间成本。
如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。