针对机关单位合同工一直不发工资的问题，首先明确结论：机关单位合同工有权要求按时足额支付工资，若单位一直不发工资，合同工可以通过多种途径来维护自己的合法权益。以下是从不同角度对此问题的详细分析：
一、法律背景与依据
《中华人民共和国劳动法》的相关规定：
- 根据《劳动法》第五十条，工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人，不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。
- 这意味着，机关单位作为用人单位，有义务按时足额支付合同工的工资。
《中华人民共和国劳动合同法》的相关规定：
- 根据《劳动合同法》第三十条，用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。
- 若用人单位拖欠或者未足额支付劳动报酬，劳动者可以依法向当地人民法院申请支付令，人民法院应当依法发出支付令。
二、可能的法律后果
对用人单位的处罚：
- 若机关单位一直不发工资，可能面临劳动行政部门的处罚，包括责令限期支付劳动报酬、加班费或者经济补偿，以及加付赔偿金等。
对劳动者的权益保护：
- 劳动者有权要求用人单位支付拖欠的工资，并可以要求支付因拖欠工资而产生的额外费用，如利息、赔偿金等（具体根据地方性法规或劳动合同约定）。
- 劳动者还可以因此解除劳动合同，并要求用人单位支付经济补偿。
三、法律建议与行动步骤
与用人单位协商：
- 首先，建议合同工与机关单位进行协商，了解拖欠工资的具体原因，并尝试达成和解协议，要求单位按时足额支付工资。
向劳动行政部门投诉：
- 若协商无果，合同工可以向当地劳动行政部门（如劳动监察大队）投诉，请求其介入调查并督促用人单位支付工资。
申请劳动仲裁：
- 若劳动行政部门未能解决问题，合同工可以向当地劳动争议仲裁委员会申请劳动仲裁，要求用人单位支付拖欠的工资及可能产生的额外费用。
提起诉讼：
- 若对劳动仲裁结果不满，合同工还可以向人民法院提起诉讼，通过司法途径维护自己的合法权益。
四、注意事项
- 保留证据：在采取任何行动之前，合同工应确保保留好与用人单位签订的劳动合同、工资条、工作记录等相关证据，以便在需要时证明自己的权益。
- 及时行动：一旦发现用人单位拖欠工资，合同工应尽快采取行动，避免超过法定的诉讼时效期间。
综上所述，机关单位合同工一直不发工资是违法行为，合同工有权通过协商、投诉、劳动仲裁和诉讼等途径来维护自己的合法权益。若你遇到此类问题，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供更详细的法律建议。