可以提起诉讼。针对乡政府欠发工资的情况，以下从不同角度为你详细分析：

1. 诉讼主体资格：

   • 乡政府作为行政机关，虽然具有一定的行政权力，但在民事法律关系中，它同样可以作为民事主体参与民事活动，包括签订劳动合同、支付工资等。因此，当乡政府欠发工资时，你作为劳动者，完全有权将其作为被告提起诉讼。

2. 诉讼类型选择：

   • 在这种情况下，你提起的诉讼通常属于民事诉讼范畴，具体是劳动争议纠纷。你需要先向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，对仲裁结果不服的，再向人民法院提起诉讼。这是基于《劳动争议调解仲裁法》的规定，劳动争议需先经过仲裁前置程序。
   • 如果乡政府与你之间并未签订书面劳动合同，但存在事实劳动关系，且乡政府拖欠工资的事实清楚、证据确凿，你也可以直接向人民法院提起诉讼，要求乡政府支付拖欠的工资及可能产生的经济补偿等。不过，在实际操作中，为了更有效地维护自己的权益，建议还是先经过劳动争议仲裁程序。

3. 诉讼准备与证据收集：

   • 在提起诉讼前，你需要准备充分的证据来证明乡政府欠发工资的事实。这些证据可以包括劳动合同、工资条、银行转账记录、工作证、考勤记录、同事证言等。
   • 你还需要撰写起诉状，明确诉讼请求、事实和理由，并附上相关证据材料。如果你不熟悉法律程序或撰写起诉状有困难，可以寻求专业律师的帮助。

4. 诉讼过程与结果：

   • 提起诉讼后，人民法院将依法审理案件，并根据事实和法律规定作出判决。如果判决乡政府支付拖欠的工资，而乡政府拒不履行判决，你还可以向人民法院申请强制执行。
   • 在诉讼过程中，你也可以考虑与乡政府进行调解或协商，以达成和解协议并尽快解决纠纷。这不仅可以节省时间和精力，还可以避免不必要的法律冲突和损失。