让乙方负责安全和质量并不等同于转包。为了更清晰地解释这一点，我们可以从以下几个方面进行详细分析：

1. 转包的定义与特征：

   • 转包通常指的是承包人将其承包的全部工程或部分工程，以任何形式转给第三人承包的行为。这种行为的关键在于，原承包人（即转包人）基本上退出了承包合同关系，由第三人（即转承包人）直接与发包人建立合同关系。
   • 在转包情况下，原承包人往往不再对工程的实施进行直接管理，而是由转承包人负责工程的实际施工、管理等工作。

2. 让乙方负责安全和质量与转包的区别：

   • 让乙方负责安全和质量，并不意味着甲方（即原承包人或发包人）退出了承包合同关系。甲方仍然需要履行合同中的其他义务，如支付工程款、提供施工条件等。
   • 乙方负责安全和质量，只是甲方将工程中的特定责任（即安全和质量责任）委托给了乙方。这种委托并不改变甲方作为承包人的法律地位，也不意味着乙方成为了工程的实际承包人。
   • 在实际操作中，甲方通常会对乙方的安全和质量管理工作进行监督和检查，以确保工程符合合同要求和相关法律法规的规定。

3. 法律后果与风险：

   • 如果甲方将工程转包给乙方，那么甲方可能面临法律上的风险，如被认定为违法转包而受到行政处罚，甚至可能承担因转包导致的工程质量问题、安全事故等法律责任。
   • 相比之下，如果甲方只是让乙方负责安全和质量，而并未进行转包，那么甲方在法律上的风险会相对较小。但甲方仍然需要确保乙方的安全和质量管理工作符合合同要求和相关法律法规的规定，否则甲方也可能需要承担一定的法律责任。

4. 实际操作建议：

   • 为了避免法律风险和纠纷，甲方在与乙方签订合同时，应明确约定双方的权利和义务，特别是关于安全和质量管理的责任划分。
   • 甲方应定期对乙方的安全和质量管理工作进行检查和评估，确保乙方按照合同要求和相关法律法规的规定进行施工和管理。
   • 如果甲方发现乙方在安全和质量管理工作中存在问题或隐患，应及时要求乙方进行整改，并保留相关证据以备不时之需。

综上所述，让乙方负责安全和质量并不等同于转包。在实际操作中，甲方应明确双方的权利和义务，加强监督和检查，以确保工程的顺利进行和符合相关法律法规的规定。如果您在建设工程合同方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。