针对您提出的“最高法院发包人直接和实际施工人确认工程量如何承担责任”的问题，这实际上涉及到发包人在工程建设过程中的责任界定，尤其是在与实际施工人直接确认工程量这一特定情境下的责任承担。以下是我根据相关法律法规和司法解释，为您提供的详细解答：
一、发包人直接与实际施工人确认工程量的背景与前提
在建设工程领域，通常发包人会与承包人签订建设工程施工合同，由承包人负责工程的整体施工。然而，在实际操作中，可能存在发包人直接与实际施工人（如分包人、劳务分包人等）就工程量进行确认的情况。这种确认可能基于多种原因，如承包人失联、承包人授权实际施工人进行确认等。
二、发包人直接确认工程量的责任承担
若发包人无过错：
- 如果发包人是在承包人授权或同意的情况下，直接与实际施工人确认工程量，且确认过程合法、合规，那么发包人通常不需要承担额外的责任。因为此时发包人的行为可以视为是代表承包人进行的，其法律后果应由承包人承担。
若发包人存在过错：
- 未经承包人同意直接确认：如果发包人未经承包人同意，直接与实际施工人确认工程量，且该确认行为导致了工程量的虚增或虚减，从而损害了承包人的利益，那么发包人可能需要承担相应的赔偿责任。因为发包人的这种行为可能构成对承包人权益的侵害。
- 确认过程存在瑕疵：如果发包人在确认工程量的过程中存在瑕疵，如未按照合同约定的程序进行确认、未邀请相关方参与确认等，导致确认结果不准确或存在争议，那么发包人也可能需要承担一定的责任。因为发包人有义务确保确认过程的合法性和准确性。
特殊情形下的责任承担：
- 实际施工人无资质或超越资质：如果实际施工人无资质或超越资质承接工程，且发包人明知或应知这一情况仍与其确认工程量，那么发包人可能需要与实际施工人承担连带责任。因为发包人的这种行为可能构成对违法分包或转包行为的默许或支持。
- 工程质量问题：如果因发包人直接与实际施工人确认工程量而导致工程质量问题，且该问题与确认行为存在因果关系，那么发包人可能需要承担相应的工程质量责任。因为发包人有义务确保工程质量的符合标准。
三、法律依据与司法实践
- 法律依据：上述责任承担的分析主要依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国民法典》以及《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》等相关法律法规和司法解释。
- 司法实践：在司法实践中，法院会根据具体案件的事实和证据，结合相关法律法规和司法解释，对发包人直接与实际施工人确认工程量的责任承担进行综合判断。因此，每个案件的具体结果可能会有所不同。
四、建议与总结
- 建议：为了避免不必要的法律纠纷和责任承担，发包人在与实际施工人确认工程量时，应确保获得承包人的明确授权或同意，并严格按照合同约定的程序进行确认。同时，发包人还应加强对实际施工人的资质审查和监督，确保工程质量的符合标准。
- 总结：发包人直接与实际施工人确认工程量的责任承担取决于多种因素，包括发包人是否存在过错、确认过程是否合法合规、实际施工人的资质情况以及工程质量问题等。因此，在处理此类问题时，应综合考虑各种因素，并依据相关法律法规和司法解释进行判断和决策。