在工伤认定过程中，若用人单位不认为是工伤，则由用人单位承担举证责任。这是基于《工伤保险条例》第十九条第二款的明确规定，即“职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任”。以下是对这一问题的详细分析：
一、举证责任分配的法律背景
在工伤认定中，举证责任的分配体现了法律对劳动者的保护。由于劳动者在劳动关系中通常处于相对弱势的地位，且在实际劳动过程中，用人单位掌握着更多的资料和信息，因此，当双方对是否构成工伤存在争议时，法律将举证责任赋予了用人单位。这一规定有助于查明事实真相，保护劳动者的合法权益。
二、用人单位的举证义务
提供反驳证据：用人单位如果认为职工所受伤害不属于工伤，必须提供相应的证据来支持其观点。这些证据可以包括事故发生的经过、现场监控录像、证人证言等，以证明职工的伤害并非在工作时间、工作地点因工作原因造成。
遵循法定程序：用人单位在提供证据时，必须遵循法定的程序和方式，确保证据的合法性和有效性。例如，证据必须是真实、客观、与案件相关的，且不能通过非法手段获取。
承担不利后果：如果用人单位无法提供充分的证据来证明职工所受伤害不属于工伤，那么将承担不利的法律后果。即，职工的伤害将被认定为工伤，用人单位需要按照相关规定承担相应的赔偿责任。
三、劳动者的权益保护与建议
保留和收集证据：尽管举证责任在用人单位，但劳动者在受伤后也应及时保留和收集相关证据，如医疗记录、报警记录等，以便在后续可能的维权过程中使用。
了解自身权利：劳动者应当了解自身的权利，知道在工伤认定争议中，用人单位有举证的责任。这样，在发生争议时，劳动者可以更有效地维护自己的合法权益。
及时咨询与行动：如果劳动者对工伤认定过程或结果有疑问，或者用人单位不配合提供证据，劳动者应及时向我咨询，了解具体的法律程序和维权途径。
四、实际操作中的注意事项
用人单位应建立健全的安全生产制度：这有助于减少工伤事故的发生，从而降低用人单位在工伤认定中的举证风险。
一旦发生工伤争议，用人单位应积极应对：及时收集证据，避免不必要的法律风险。同时，用人单位也应尊重劳动者的权益，积极配合工伤认定工作。
劳动者在受伤后应及时报告并申请工伤认定：不要因为担心用人单位不承认工伤而延误申请时机。根据法律规定，劳动者有权在受伤后一定期限内申请工伤认定。
综上所述，当用人单位不认为是工伤时，举证责任由用人单位承担。这一规定体现了法律对劳动者的保护，也要求用人单位在劳动关系中更加谨慎和负责。如果你或你身边的人遇到类似问题，可以直接向我咨询，我会为你提供专业的法律帮助。