社区工作者借调到街道办事处上班这一行为本身并不违法，但需满足一定条件并遵循相关程序。以下从不同角度为你详细分析：

一、合法性基础

1. 借调的合法性：

   • 借调作为一种人员流动方式，在行政机关和事业单位中较为常见。它通常基于工作需要，经借出单位、借入单位和借调人员三方协商一致后进行。
   • 只要借调行为符合相关法律法规和政策规定，且经过了正当的程序，如签订借调协议、明确借调期限和待遇等，那么这一行为就是合法的。

2. 社区工作者的身份：

   • 社区工作者通常属于街道或社区聘用的工作人员，其劳动关系和薪酬待遇等由街道或社区负责管理。
   • 借调街道办事处上班，并不改变其社区工作者的身份，只是工作地点的变更和工作内容的调整。

二、需满足的条件和程序

1. 协商一致：

   • 借调必须经借出单位（社区）、借入单位（街道办事处）和借调人员三方协商一致。任何一方不同意，借调行为都不能进行。

2. 签订借调协议：

   • 借调协议应明确借调期限、工作内容、薪酬待遇、社会保险等事项，以保障借调人员的合法权益。
   • 协议应由三方签字盖章，并留存备查。

3. 遵循相关政策规定：

   • 借调行为应符合当地关于人员借调的政策规定，如借调期限的限制、借调人员的资格条件等。

三、可能存在的法律风险及防范

1. 借调期限过长：

   • 如果借调期限过长，可能影响借调人员在原单位的工作安排和职业发展。
   • 防范建议：在借调协议中明确借调期限，并约定借调期满后的处理方式，如返回原单位或续签借调协议等。

2. 薪酬待遇和社会保险问题：

   • 借调期间，借调人员的薪酬待遇和社会保险应由谁承担，需在借调协议中明确约定。
   • 防范建议：确保借调协议中明确薪酬待遇和社会保险的承担方，并按时足额支付和缴纳。

3. 借调人员权益受损：

   • 在借调期间，如果借调人员的权益受到损害，如遭受歧视、虐待等，应及时向借出单位和借入单位反映，并寻求法律援助。
   • 防范建议：借调人员应了解自己的权益和义务，并在借调期间保持与借出单位的联系，及时反馈工作情况和问题。

四、实际操作建议

• 了解政策：在借调前，借调人员应了解当地关于人员借调的政策规定，确保借调行为的合法性。
• 签订协议：务必签订借调协议，并明确各项条款，以保障自己的合法权益。
• 保持沟通：在借调期间，借调人员应保持与借出单位和借入单位的沟通，及时反馈工作情况和问题，确保借调行为的顺利进行。

如果你在借调过程中遇到任何问题或权益受到损害，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供专业的法律建议。