结论：没有营业执照的用工主体与工人之间，一般不能构成传统意义上的劳动关系，但可能构成劳务关系或其他法律关系，具体需结合实际情况判断。以下从不同角度详细分析：
一、劳动关系的构成要件与营业执照的关系
劳动关系的法定构成：
- 根据《中华人民共和国劳动合同法》及相关规定，劳动关系的成立需满足主体适格、意思表示真实、内容合法等要件。其中，主体适格要求用人单位必须具备合法的用工主体资格，这通常意味着用人单位需依法登记注册并取得营业执照。
营业执照的作用：
- 营业执照是用人单位合法经营的凭证，也是其具备用工主体资格的重要证明。没有营业执照的用工主体，在法律上通常不被视为合法的用人单位，因此难以与工人建立传统意义上的劳动关系。
二、没有营业执照情况下的法律关系分析
可能构成劳务关系：
- 在没有营业执照的情况下，用工主体与工人之间更可能构成劳务关系。劳务关系是指一方提供劳务，另一方支付报酬的民事法律关系。这种关系不受《中华人民共和国劳动合同法》的调整，而是受《中华人民共和国民法典》等民事法律的规范。
其他法律关系的可能性：
- 除了劳务关系外，没有营业执照的用工主体与工人之间还可能构成其他法律关系，如承揽关系、雇佣关系等。具体取决于双方之间的约定和实际履行情况。
三、实际案例与法律后果
实际案例：
- 在实践中，存在许多没有营业执照的用工主体与工人之间发生纠纷的案例。这些案例通常涉及工资支付、工伤赔偿等问题。由于双方之间不构成劳动关系，因此工人往往难以依据《中华人民共和国劳动合同法》等劳动法律法规来维护自己的权益。
法律后果：
- 对于没有营业执照的用工主体来说，其可能面临行政处罚（如罚款、取缔等）以及民事赔偿等法律后果。对于工人来说，其可能因无法证明与用工主体之间存在劳动关系而难以获得相应的法律救济。
四、建议与风险提示
对用工主体的建议：
- 用工主体应依法登记注册并取得营业执照，以确保自己具备合法的用工主体资格。同时，应与工人签订书面劳动合同或劳务合同，明确双方的权利和义务。
对工人的风险提示：
- 工人在与用工主体建立用工关系前，应核实用工主体是否具备合法的用工主体资格。如发现用工主体没有营业执照或存在其他违法用工行为，应及时向相关部门举报或寻求法律援助。
争议解决途径：
- 如双方之间发生纠纷，工人可以首先尝试与用工主体协商解决。如协商无果，可以向当地劳动监察部门投诉或向人民法院提起诉讼。但需注意，由于双方之间可能不构成劳动关系，因此诉讼时可能需依据民事法律而非劳动法律法规来主张自己的权益。
总结：没有营业执照的用工主体与工人之间一般不能构成劳动关系，但可能构成劳务关系或其他法律关系。双方应明确各自的权利和义务，并依法签订书面合同以规避潜在的法律风险。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。