行政拘留由县级以上人民政府公安机关决定，并由作出决定的公安机关执行。以下是对这一问题的详细分析：

1. 决定机关：

   • 根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，行政拘留的决定权属于县级以上人民政府公安机关。这意味着，只有县级及以上的公安局或其下属的公安分局才有权作出行政拘留的决定。
   • 公安机关在作出行政拘留决定时，必须依据事实和法律，确保决定的合法性和合理性。这包括查明违法事实、收集证据、听取违法嫌疑人的陈述和申辩等程序。

2. 执行机关：

   • 行政拘留的执行机关同样是作出决定的公安机关。一旦决定作出，公安机关将负责将违法嫌疑人送至拘留所执行拘留。
   • 在执行过程中，公安机关必须严格遵守法律规定的程序和要求，确保被拘留人的合法权益不受侵害。这包括提供必要的生活条件、保障被拘留人的人身安全、允许被拘留人与其家属或律师会见等。

3. 特殊情况下的处理：

   • 如果被处罚人不服行政拘留决定，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。在复议或诉讼期间，行政拘留的决定原则上不停止执行，但法律另有规定的除外。
   • 如果被处罚人因特殊原因（如疾病、怀孕等）无法立即执行行政拘留，公安机关可以决定暂缓执行，但必须符合法律规定的条件，并采取相应的保障措施。

4. 法律后果与监督：

   • 行政拘留作为一种行政处罚，对被处罚人的权益产生直接影响。因此，公安机关在作出和执行行政拘留决定时，必须严格遵守法律程序，确保决定的合法性和公正性。
   • 如果公安机关在作出或执行行政拘留决定时存在违法行为，被处罚人或其家属有权向相关部门投诉或举报，并依法追究相关人员的法律责任。

总结与建议： 行政拘留的决定和执行均由县级以上人民政府公安机关负责。在涉及行政拘留的案件中，建议当事人及时了解自己的权利和义务，并在必要时寻求法律帮助。如果对行政拘留决定有异议，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼，以维护自己的合法权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。