结论：小区没有业委会，小区业主仍然可以起诉小区地下车位使用权归属问题，但具体操作和可能的结果会受到多种因素的影响。
分析说明：
业主的诉讼权利：
- 业主作为小区物业的共有人，对小区内的公共设施和共有部分享有相应的权益。地下车位作为小区的一部分，其使用权归属问题直接关系到业主的切身利益。
- 即使小区没有成立业委会，单个或多个业主仍然有权就地下车位使用权归属问题提起诉讼，以维护自己的合法权益。
诉讼的难点与挑战：
- 证据收集：业主需要收集充分的证据来证明自己对地下车位的使用权或应享有的权益。这可能包括购房合同、物业协议、相关规划文件等。
- 被告确定：在诉讼中，需要明确被告是谁。如果地下车位的使用权归属问题涉及开发商、物业公司或其他第三方，业主需要准确确定被告，并确保其具有诉讼主体资格。
- 法律适用：地下车位使用权归属问题可能涉及多个法律领域，如物权法、合同法等。业主需要了解并正确适用相关法律，以支持自己的诉讼请求。
可能的法律后果：
- 如果业主能够提供充分的证据证明自己对地下车位的使用权或应享有的权益，法院可能会判决支持业主的诉讼请求，确认地下车位的使用权归属。
- 如果证据不足或法律适用不当，业主的诉讼请求可能会被驳回或法院会作出不利于业主的判决。
行动建议：
- 收集证据：业主应积极收集与地下车位使用权归属相关的证据，包括购房合同、物业协议、规划文件、付款凭证等。这些证据将有助于证明业主对地下车位的使用权或应享有的权益。
- 咨询专业律师：由于地下车位使用权归属问题可能涉及复杂的法律关系和证据收集，业主在提起诉讼前应咨询专业律师，了解自己的权利和义务，以及诉讼的可能结果和风险。
- 考虑联合诉讼：如果多个业主对地下车位使用权归属问题有共同诉求，可以考虑联合提起诉讼，以增强诉讼力量和效果。
特殊场景：
- 如果小区地下车位的使用权归属问题涉及开发商或物业公司的违规行为，业主还可以向相关部门投诉或举报，以寻求行政救济。
法律依据：
- 虽然具体法律依据需根据案件情况和相关法律法规进行具体分析，但一般可涉及《中华人民共和国民法典》中关于物权、合同等相关规定。业主在提起诉讼时，应依据相关法律法规来支持自己的诉讼请求。
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