结论：单位是否可以因员工未到延迟退休年龄但已办理退休手续而终止劳动关系，需分情况讨论，具体如下：

1. 若员工已符合法定退休条件并办理退休手续
   根据《劳动合同法》第四十四条及《劳动合同法实施条例》第二十一条规定，劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的，劳动合同终止。若员工虽未达到延迟退休年龄，但已满足以下条件之一：

   • 达到法定退休年龄（如女职工50周岁、男职工60周岁等，具体以地方政策为准）；
     
   • 累计缴纳养老保险满15年且已办理退休手续并开始领取养老金。
     此时，单位可依法终止劳动关系，且无需支付经济补偿。但需注意：若员工因单位未缴纳社保导致无法领取养老金，单位可能需承担赔偿责任。

2. 若员工未达到法定退休条件但提前办理退休手续

   • 内部退休协议合法有效：若单位与员工协商一致签订内部退休协议，明确约定劳动关系保留至法定退休年龄，且单位继续支付生活费并缴纳社保，则劳动关系未终止。此时单位单方终止可能构成违法解除，需支付赔偿金（2N）。
     
   • 无合法协议或强制终止：若单位未经协商强制终止劳动关系，且员工未达到法定退休条件（如未满50周岁女职工），则属于违法解除。员工可要求继续履行合同或主张赔偿金。

3. 特殊情形：延迟退休政策影响
   若地方已实施延迟退休政策（如逐步将女职工退休年龄延长至55周岁），但员工在政策过渡期内提前办理退休手续，需以社保部门审核结果为准。若社保部门批准退休并开始发放养老金，劳动关系可终止；若未批准，单位终止可能违法。

建议：

• 对员工而言：办理退休前需确认是否符合法定条件，保留社保缴纳记录、退休审批文件等证据；若被违法终止，可申请劳动仲裁要求赔偿。
  
• 对单位而言：终止劳动关系前需核实员工是否已享受养老保险待遇，避免因程序瑕疵引发纠纷；建议通过书面协议明确内部退休安排。
  

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