招标人自主确定中标人的依据主要来源于法律法规的明确规定以及招标文件中的具体要求。以下从这两个方面进行详细阐述：
一、法律法规的明确规定
根据《中华人民共和国招标投标法》及相关法律法规，招标人在特定情况下有权自主确定中标人。这主要体现在以下几个方面：
经评审的最低投标价法：在采用经评审的最低投标价法评标时，如果所有投标均满足招标文件的实质性要求，招标人可以按照评标委员会推荐的中标候选人顺序，自主确定中标人。这种情况下，招标人通常会选择报价最低且符合要求的投标人作为中标人，但也有权在评标委员会推荐的中标候选人范围内进行自主选择。
综合评估法：在采用综合评估法评标时，评标委员会会根据招标文件规定的各项评价因素，对投标文件进行综合评价和比较，然后推荐中标候选人。招标人在此情况下，同样有权在评标委员会推荐的中标候选人范围内，根据项目的具体需求和投标人的综合实力，自主确定中标人。
特殊情况下的自主选择：在某些特殊情况下，如招标项目技术复杂、专业性强，或者国家有特殊要求，招标人可能需要在评标委员会推荐的中标候选人之外，自主选择其他符合要求的投标人作为中标人。但这种情况需要得到相关部门的批准，并符合法律法规的规定。
二、招标文件中的具体要求
除了法律法规的明确规定外，招标文件也是招标人自主确定中标人的重要依据。招标文件通常会明确以下内容：
评标标准和方法：招标文件会详细规定评标的标准和方法，包括技术标、商务标、价格标等方面的评价因素和权重。这些标准和方法将作为评标委员会评标和招标人确定中标人的重要依据。
中标候选人的推荐数量：招标文件会规定评标委员会推荐中标候选人的数量。招标人通常会在这些推荐的中标候选人范围内进行自主选择，但也有权根据项目的具体情况和需求，对推荐的中标候选人进行进一步的考察和评估。
特殊条款和条件：招标文件还可能包含一些特殊条款和条件，如投标人的资质要求、项目经验要求、售后服务要求等。这些条款和条件将作为招标人确定中标人时的重要考虑因素。
实际操作中的建议
严格遵守法律法规：招标人在自主确定中标人时，必须严格遵守相关法律法规的规定，确保评标和定标过程的合法性和公正性。
明确招标文件要求：招标人在编制招标文件时，应明确评标标准和方法、中标候选人的推荐数量以及特殊条款和条件等，以便为评标委员会和招标人提供明确的指导和依据。
加强监督和管理：招标人应加强对评标和定标过程的监督和管理，确保评标委员会按照招标文件的规定进行评标，并防止任何形式的腐败和违规行为。
如果您在建设工程招标过程中遇到任何法律问题或需要进一步的法律咨询，请随时向我提问，我会根据您的具体情况提供专业的法律意见。