以安排工作为名收钱是否构成诈骗，需结合具体行为判断，若存在虚构事实、隐瞒真相且非法占有目的，则构成诈骗罪；报案应向公安机关经侦部门或派出所提交书面报案材料及证据。以下为具体分析：

一、是否构成诈骗的认定标准

根据《刑法》第266条，诈骗罪需满足以下要件：

1. 虚构事实或隐瞒真相：行为人通过虚假承诺（如“内部指标”“直接录用”等）或伪造文件（如假公章、假合同）等方式，使被害人陷入错误认识。
   
2. 非法占有目的：行为人收钱后未实际履行承诺，且无退款意图（如转移财产、挥霍钱款）。
   
3. 被害人财产损失：被害人因错误认识交付财物，导致经济受损。
   

典型情形：

• 行为人无安排工作的能力或资源，却谎称“有关系”“能操作”，收钱后失联或推诿；
  
• 以“培训费”“保证金”等名义收费，但未提供任何服务且拒不退款；
  
• 伪造政府文件、企业录用通知等欺骗被害人。
  

不构成诈骗的情形：

• 行为人虽未成功安排工作，但已尽力协调（如联系用人单位、推荐面试），且无非法占有目的；
  
• 双方明确约定“不成退款”，行为人因客观原因失败后主动退还费用。
  

二、报案流程与证据准备

1. 选择报案机关：

   • 向案发地公安机关经侦部门或派出所报案（优先选择行为人居住地或收款地公安机关）；
     
   • 若涉及跨区域犯罪，可向上一级公安机关指定管辖。
     

2. 提交报案材料：

   • 书面报案陈述：详细说明时间、地点、人物、行为方式（如如何承诺、收款方式）、钱款去向等；
     
   • 证据清单：
     
     • 证明行为人虚构事实的证据（如聊天记录、录音、虚假文件）；
       
     • 证明钱款交付的证据（如转账记录、收据、合同）；
       
     • 证明行为人未履约的证据（如用人单位否认录用、行为人失联证明）。
       

3. 配合调查：

   • 接受公安机关询问，如实陈述事实；
     
   • 协助调取银行流水、通讯记录等客观证据；
     
   • 若行为人涉嫌犯罪被立案，可申请成为刑事附带民事诉讼原告人，追偿损失。
     

三、风险提示与建议

1. 及时报案：诈骗罪追诉期为20年，但证据可能随时间灭失（如聊天记录删除、行为人转移财产），建议尽快行动；
   
2. 谨慎维权：避免通过“私力救济”（如威胁、拘禁行为人）维权，可能涉嫌其他犯罪；
   
3. 预防措施：未来遇到类似情况，可要求行为人出具书面承诺、核实其身份及资源真实性（如联系用人单位确认）。
   

若需进一步分析证据效力或报案策略，可直接向我咨询具体案情。