行政决定若无署名无公章，确实可能构成重大且明显违法，最高法在相关司法实践中也倾向于认为此类情形属于程序严重违法，进而影响行政决定的合法性。以下从多个角度对此问题进行分析：

1. 法律程序要求：

   • 行政决定作为行政机关对外作出的具体行政行为，必须遵循法定的程序要求。署名和公章是行政决定具有法律效力的重要标识，它们代表了行政机关的权威性和公信力。若行政决定缺乏署名或公章，则无法确认其来源和真实性，从而违反了法律程序的基本要求。

2. 最高法倾向性意见：

   • 在司法实践中，最高法对于行政决定的合法性审查非常严格。若行政决定存在无署名无公章等程序瑕疵，且该瑕疵足以影响行政决定的合法性和有效性，最高法通常会倾向于认为此类情形构成重大且明显违法。这种倾向性意见体现了最高法对行政程序合法性的高度重视，以及对保障公民、法人和其他组织合法权益的坚定立场。

3. 具体案例分析：

   • 在实际案例中，若行政机关作出的行政决定未加盖公章或未署名，且该决定对相对人的权利义务产生了实际影响，法院在审查时往往会认为该行政决定存在程序违法情形。例如，在某些行政处罚决定中，若处罚决定书未加盖行政机关公章或未由负责人署名，法院可能会以程序违法为由撤销该处罚决定。

4. 法律后果与救济途径：

   • 对于无署名无公章的行政决定，相对人可以依法向法院提起行政诉讼，请求法院确认该行政决定无效或撤销该决定。法院在审查时，会综合考虑行政决定的程序瑕疵、对相对人权利义务的影响以及行政机关的过错程度等因素，作出相应的判决。
   • 同时，若行政机关因程序违法给相对人造成损失的，相对人还可以依法要求行政机关承担赔偿责任。

建议与提醒：

• 对于行政机关而言，应严格遵守法定程序要求，确保行政决定的合法性和有效性。在作出行政决定时，务必加盖公章并由负责人署名，以体现行政决定的权威性和公信力。
• 对于相对人而言，若遇到无署名无公章的行政决定，应及时向法院提起行政诉讼或寻求其他法律救济途径，以维护自己的合法权益。

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