结论前置：国企员工不干活是否能发工资，不能一概而论，需根据具体情况判断。以下从不同角度进行分析：

1. 正常休假或病假等法定情形：

   • 法律背景：根据《企业职工带薪年休假实施办法》及《企业职工患病或非因工负伤医疗期规定》等相关法律法规，员工在享受带薪年休假、病假等法定假期期间，企业应当按照规定支付工资。
   • 分析：若员工处于正常休假、病假等法定情形下，即使不实际工作，企业仍需支付工资。这是员工的合法权益，企业不得无故克扣。

2. 旷工或违反公司规章制度：

   • 法律背景：根据《中华人民共和国劳动合同法》及相关规定，员工旷工或严重违反公司规章制度，企业有权依据内部规章制度进行处罚，包括扣减工资、解除劳动合同等。
   • 分析：若员工无故旷工或违反公司规章制度，企业可以根据内部规定扣减其工资。但需注意，扣减工资的幅度和方式需符合法律法规及公司规章制度的规定，不得随意扣减或全额扣减。

3. 停工留薪期（如工伤）：

   • 法律背景：根据《工伤保险条例》等相关规定，员工因工作遭受事故伤害或患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。
   • 分析：若员工因工伤需要暂停工作接受治疗，在停工留薪期内，企业仍需按照原工资福利待遇支付工资。这是员工的特殊权益，企业需严格遵守。

4. 其他特殊情况：

   • 如企业安排待岗：若因企业原因导致员工待岗，企业需按照相关规定支付待岗工资或生活费。具体标准可能因地区和企业政策而异。
   • 如员工被错误停职：若员工被错误停职或停职期间未得到合理处理，企业仍需支付其工资，直至问题得到妥善解决。

法律建议：

• 对于员工而言，应了解自己的合法权益，如遇到企业无故克扣工资的情况，可依法维权。
• 对于企业而言，应严格遵守法律法规及公司规章制度，合理支付员工工资，避免引发劳动纠纷。

可能法律后果：

• 若企业无故克扣员工工资，员工可向劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁，要求企业支付拖欠的工资及可能的赔偿金。
• 若员工因旷工或违反公司规章制度被扣减工资，但认为扣减不合理，同样可依法维权。

如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供详细的法律建议。