不按水表实际用量而估算收费，这种做法在多数情况下是违法的。以下从几个角度详细分析：
法律依据与原则：
- 根据《中华人民共和国民法典》中关于合同的规定，供水合同属于服务合同的一种，供水方有义务按照实际用水量来计费，用户也有义务按照实际用水量支付费用。估算收费违背了合同中的公平、诚实信用原则。
- 同时，从消费者权益保护的角度来看，消费者有权知悉其接受服务的真实情况，包括用水量的准确计量和费用计算。估算收费侵犯了消费者的知情权。
可能的法律后果：
- 如果供水方未经用户同意，擅自采用估算方式收费，用户有权拒绝支付超出实际用水量的费用，并可以要求供水方按照实际用水量重新计算费用。
- 若因估算收费导致用户经济损失的，用户还可以要求供水方承担相应的赔偿责任。
- 在极端情况下，如果供水方的行为构成欺诈或滥用市场支配地位等违法行为，还可能面临行政处罚或民事诉讼等法律后果。
特殊情况与例外：
- 当然，也存在一些特殊情况，如水表故障、无法正常读数等，此时供水方可能会根据相关规定或双方协商，采用估算方式临时收费。但这种情况下，供水方应及时修复水表或采取其他措施确保准确计量，并在后续对估算费用进行多退少补。
- 另外，如果双方在供水合同中明确约定了估算收费的方式和条件，且该约定不违反法律法规的强制性规定，那么按照合同约定执行也是合法的。但这种情况较为少见，且需要双方有明确的合意。
用户应对建议：
- 如果用户发现供水方存在估算收费的情况，首先应与供水方沟通，要求其提供实际用水量的计量依据和费用计算明细。
- 如果沟通无果或供水方拒绝提供相关信息，用户可以向当地的水务管理部门或消费者协会投诉，寻求帮助和调解。
- 在必要时，用户还可以考虑通过法律途径维护自己的合法权益，如提起民事诉讼等。
综上所述，不按水表实际用量而估算收费在多数情况下是违法的。用户应了解自己的权益和供水方的义务，并在必要时采取措施维护自己的合法权益。如果您在房产领域遇到其他法律问题，也可以直接向我咨询。