村干部补发2015至2019年工资是否合法，需结合具体情况判断，核心依据是工资发放的合法性依据、程序合规性及资金来源合法性。以下从不同角度展开分析：
1. 若补发工资有合法依据（如政策调整、历史欠薪清算），且程序合规，则合法
- 政策依据：若当地政府或相关部门在2015-2019年期间存在未足额发放村干部工资的情况（如因财政困难、政策滞后等），后续通过规范性文件（如地方政府规章、部门通知）明确补发标准及范围，且补发行为符合文件要求，则合法。
- 程序合规性：补发需经过法定程序，例如：
- 村委会或上级政府召开会议审议补发方案；
- 补发名单、金额经公示无异议；
- 资金通过合法渠道拨付（如财政专项资金）。
- 资金来源合法：补发资金需来自财政预算、集体经济收益等合法来源，不得挪用专项资金或违规借贷。
2. 若补发工资无合法依据或程序违规，则可能违法
- 无政策依据：若当地无明确政策支持补发，或补发行为超出政策范围（如擅自提高标准、扩大人员范围），可能涉嫌违规发放补贴。
- 程序瑕疵：若补发未履行民主议事程序（如未召开村民会议或村民代表会议审议）、未公示或公示期不足，可能违反《村民委员会组织法》中关于村务公开的规定。
- 资金问题：若资金来自违规渠道（如截留上级补助、私设“小金库”），可能涉及贪污、挪用公款等刑事犯罪。
3. 特殊情形：历史遗留问题处理
- 若2015-2019年期间村干部工资因历史原因（如政策衔接不畅、财政体制调整）未发放，且后续通过合法程序追认补发，可能被认定为合法。但需注意：
- 补发需有时效性限制（如自欠薪之日起一定年限内主张权利）；
- 需排除村干部个人滥用职权导致欠薪的情形。
建议行动
- 核查依据：要求村委会或上级政府出示补发工资的政策文件、会议记录及资金来源证明；
- 监督程序：确认补发是否经过民主议事程序及公示；
- 咨询反馈：若对补发合法性存疑，可向乡镇政府或县级农业农村部门反映，或通过行政复议、诉讼等途径维权。
如有进一步细节（如补发原因、金额标准等），可直接向我咨询，我会结合具体情形为您分析。