养殖场手续不全时，出租合同的效力需分情况讨论，具体如下：

1. 手续不全涉及核心审批或登记事项，合同可能被认定无效
   若养殖场缺少《动物防疫条件合格证》《环评审批文件》等法定必备手续，或未完成工商登记、土地用途变更审批（如将农用地转为建设用地），根据《民法典》第153条，违反法律、行政法规强制性规定的合同无效。例如，未取得环评审批的养殖场可能因违反《环境保护法》第19条被认定为违法建筑，其租赁合同可能因标的物违法而无效。

2. 手续不全仅涉及非核心管理性规定，合同可能有效但需补正
   若缺少的手续属于行政机关的管理性要求（如未及时办理年检、备案），而非直接禁止经营或改变土地用途的规定，合同本身可能有效。但出租方需承担行政处罚风险（如罚款、限期整改），且承租方可能以“合同目的无法实现”为由主张解除合同并要求赔偿。

3. 合同效力可能因“效力补正”规则产生变化
   根据《民法典》及相关司法解释，若租赁合同签订后，出租方在合理期限内补全了必要手续（如取得环评批复、完成土地用途变更登记），合同效力可追溯至成立时有效。但若承租方在合同签订时明知手续不全仍故意签订，可能被认定为“恶意串通”，导致合同无效。

实务建议：

• 对出租方：签订合同前应确保养殖场具备合法经营资质，包括土地用途、环保、防疫等手续齐全，避免因合同无效承担返还租金、赔偿损失等责任。
  
• 对承租方：签约前应核查养殖场手续，要求出租方提供相关证明文件，并在合同中约定“手续不全导致合同无效或被解除的，出租方需承担违约责任”的条款，以降低风险。
  

若涉及具体案件，需结合手续缺失类型、当地政策、合同条款等综合判断，可直接向我咨询细节。