结论：不交承包费并不必然导致合同可以解除，关键在于是否符合合同约定的解除条件或法定解除条件，并需遵循法定程序。以下从多个角度进行详细分析：
一、合同约定解除情形
审查合同条款：
- 首先，应详细审查租赁合同（或土地承包合同，视具体情况而定）中关于承包费支付的约定，包括支付时间、金额以及违约责任等条款。
约定解除权：
- 如果合同中明确约定了欠费达到一定程度或期限时，发包方（或出租方）有权解除合同，且实际欠费情况符合这些约定条件，那么发包方（或出租方）依据合同约定解除合同是合法的。
- 例如，合同中可能规定“若承包方逾期30日未支付承包费，发包方有权单方面解除合同”。在此情况下，若承包方确实逾期30日未支付，发包方则有权解除合同。
二、法定解除情形
根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，以下情况下当事人可以解除合同：
迟延履行主要债务：
- 承包方迟延支付承包费，经发包方催告后在合理期限内仍未履行的，发包方有权解除合同。
- 这里的“合理期限”应根据实际情况确定，如15天、30天等，具体应在催告通知中明确。
- 法律依据：《中华人民共和国民法典》第五百六十三条第三款规定，当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行，当事人可以解除合同。
以行为表明不履行主要债务：
- 若承包方明确表示或以自己的行为表明不履行支付承包费的主要债务，发包方也有权解除合同。
- 法律依据：《中华人民共和国民法典》第五百六十三条第二款规定，在履行期限届满前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务，当事人可以解除合同。
其他违约行为致使合同目的无法实现：
- 若承包方的欠费行为导致合同目的无法实现，如因欠费导致土地闲置、无法正常经营等，发包方同样有权解除合同。
- 法律依据：《中华人民共和国民法典》第五百六十三条第四款规定，当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的，当事人可以解除合同。
三、解除合同的程序与后果
催告程序：
- 发包方在解除合同前应依法进行催告，并给予承包方合理的履行期限。催告可以是书面形式（如发送催款通知），也可以是口头形式，但书面形式更有利于保留证据。
正式解除通知：
- 如果承包方在催告后的合理期限内仍未交纳承包费，发包方可以向承包方发出正式的解除合同通知。通知应以书面形式送达承包方，并明确告知合同解除的时间和相关后果。
合同解除后的责任：
- 合同解除后，尚未履行的部分终止履行；已履行的部分，根据具体情况和合同性质，当事人可请求恢复原状或采取其他补救措施，并有权请求赔偿损失。
- 解除权人可请求违约方承担违约责任，除非双方另有约定。
四、特殊情况考量
承包方实际情况：
- 在决定是否解除合同前，应考虑承包方未缴费的具体原因。若因不可抗力（如自然灾害）导致经济困难，发包方可给予宽限期，要求补缴而非直接解除合同。
合同目的实现：
- 若承包方虽未缴费但对土地进行了合理利用，且未缴费行为未根本影响合同目的实现，发包方可考虑通过其他方式解决纠纷，如要求支付违约金、补缴费用等，而不必立即解除合同。
建议：在实际操作中，建议发包方在解除合同前先与承包方进行友好协商，尝试通过调整合同条款、给予宽限期等方式解决问题，以减少法律纠纷和损失。若协商无果且符合解除条件，发包方应严格按照法律规定的程序和方式进行解除操作，并确保相关证据材料的完整性和合法性。
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