以发工资的形式避税是否违法，关键在于避税的方式。合法避税是允许的，但违法逃税则必将受到法律制裁。以下是对这一问题的详细分析：

合法避税的情况

合法避税是指纳税人在遵守税法、依法纳税的前提下，通过合理利用税收政策和合理的薪酬结构设计，以达到减轻税收负担的目的。具体到工资发放，合法避税的方式可能包括：

1. 利用税收优惠政策：

   • 国家为鼓励某些行为或支持特定群体，会出台税收优惠政策。例如，个人可按国家规定范围和标准缴纳的社会保险费和住房公积金在税前扣除，专项附加扣除（如子女教育、继续教育、大病医疗等支出）也可在计算应纳税所得额时扣除。

2. 合理的薪酬结构设计：

   • 企业可通过合理设计员工薪酬结构来节税，如将部分工资以福利形式发放（如工作餐、交通补贴等），这些福利在一定条件下可不纳入工资薪金所得计算个人所得税。但需要注意的是，这种福利的发放必须符合税法规定，不能成为逃避纳税的手段。

违法逃税的情况

违法逃税是指纳税人故意违反税收法规，采用欺骗、隐瞒等方式逃避纳税义务的行为。在工资发放方面，常见的违法逃税方式及其后果包括：

1. 虚开发票抵扣：

   • 企业让员工找发票冲抵工资，减少计税基数。这种行为违反了《税收征收管理法》和《发票管理办法》，企业可能面临补缴税款、加收滞纳金及罚款，情节严重者还可能被追究刑事责任。

2. 设置两套账：

   • 企业对外一套账用于税务申报，隐瞒员工真实收入；对内另一套账记录实际工资情况。这种隐瞒收入逃避纳税的行为是典型的逃税，一旦查出，企业将承担严重法律后果，包括补缴税款、滞纳金、罚款，以及可能的刑事处罚。

3. 冒用他人身份信息：

   • 企业冒用低收入者、已去世人员或虚构人员的身份信息，拆分高收入员工工资以降低税率。这种行为不仅侵犯他人权益，还违反税收法规，企业和相关责任人会受到法律制裁。

4. 现金发工资避税：

   • 虽然现金作为法定货币的一种，企业用现金发工资本身并不违法。但如果企业通过现金发放工资并隐瞒真实工资情况以减少纳税，则构成虚假申报和偷税行为，将面临税务机关的追缴、罚款甚至刑事责任。同时，这种行为还可能侵害员工权益，影响员工的社保待遇、住房公积金贷款额度以及在劳动纠纷中的经济补偿。

建议与总结

1. 企业和员工都应严格遵守国家税收法律法规，依法纳税。企业应采用正规渠道支付员工工资，并代扣代缴相应的税款；员工也应自觉履行纳税义务，不要尝试通过非法手段避税。

2. 合理避税需谨慎，务必在法律允许的范围内进行。如果企业对税收政策有疑问或需要优化薪酬结构以减轻税负，建议咨询专业税务人士或律师，确保避税方式的合法性。

3. 一旦发现企业存在违法逃税行为，员工应及时向税务机关举报，以维护自己的合法权益和国家的税收利益。同时，企业也应积极配合税务机关的调查和处理工作，以减轻可能的法律后果。

总之，以发工资的形式避税是否违法取决于避税的方式。合法避税是允许的，但违法逃税则必将受到法律制裁。因此，建议企业和员工都严格遵守国家税收法律法规，共同维护一个公平、公正的税收环境和社会秩序。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。