结论：国企单位员工不上班但发工资，这种情况并不一定就叫“留薪停职”。是否构成“留薪停职”，需要依据具体的法律规定和单位内部的规章制度来判断。

分析说明：

1. “留薪停职”的定义：

   • “留薪停职”通常指的是在特定情况下，如员工涉嫌违法犯罪、严重违反单位规章制度等，单位决定暂时停止员工的工作，但保留其工资待遇的一种处理方式。这种处理方式需要明确的法律依据或单位规章制度作为支撑。

2. 不上班但发工资的可能情况：

   • 病假或医疗期：员工因病或非因工负伤，在规定的医疗期内，单位应当支付病假工资或疾病救济费。这种情况下，员工不上班但发工资是合法的。
   • 年休假或带薪休假：员工享受年休假、探亲假、婚丧假等带薪休假期间，单位也应当支付工资。
   • 单位安排的其他非工作性事务：如员工被单位安排参加培训、学习等非工作性事务，期间单位也可能支付工资。
   • 单位内部规章制度或劳动合同的特别约定：如果单位内部规章制度或劳动合同中有特别约定，如员工因特定原因暂时不上班但保留工资待遇等，那么这种情况也是合法的。

3. 是否构成“留薪停职”的判断：

   • 要判断不上班但发工资是否构成“留薪停职”，首先需要查看单位是否有明确的“留薪停职”制度或规定。
   • 其次，需要分析员工不上班的具体原因是否符合“留薪停职”的适用条件，如是否涉嫌违法犯罪、是否严重违反单位规章制度等。
   • 最后，还需要考虑单位是否已经按照“留薪停职”的程序进行了处理，如是否已经通知员工、是否已经报经相关部门批准等。

法律建议：

• 如果员工遇到不上班但发工资的情况，首先应当了解单位的具体规定和制度，以及自己不上班的具体原因。
• 如果员工认为单位的行为侵犯了自己的合法权益，如未经合法程序就停职留薪、未按照约定支付工资等，可以向单位提出异议或向劳动监察部门投诉。
• 在处理此类纠纷时，员工应当保留好相关证据，如工资单、停职通知、单位规章制度等，以便在需要时维护自己的合法权益。

后续行动：

• 如果您或您身边的人遇到了类似的情况，可以直接向我咨询，我会根据具体情况为您提供更详细的法律建议和帮助。