非煤矿山施工总承包并非必须设置“五职矿长”，但需满足安全生产管理机构及人员配置的法定要求。具体分析如下：

1. “五职矿长”的适用范围
   “五职矿长”（矿长、总工程师、安全副矿长、生产副矿长、机电副矿长）是《煤矿安全规程》对煤矿企业的强制性要求，旨在通过明确关键岗位责任强化安全管理。但非煤矿山（如金属矿、非金属矿等）不适用该规定，其人员配置需遵循《非煤矿山企业安全生产许可证实施办法》等专项法规。

2. 非煤矿山的法定要求
   根据《安全生产法》第二十四条及《非煤矿山企业安全生产许可证实施办法》第六条，非煤矿山施工总承包单位需满足：

   • 设置安全生产管理机构：配备专职安全生产管理人员，人数需与企业规模、风险等级匹配（如露天矿山至少2人，地下矿山至少3人）；
     
   • 主要负责人与安全管理人员资格：主要负责人和安全生产管理人员需经安全监管部门考核合格，取得安全资格证书；
     
   • 特种作业人员持证：爆破工、电工等特种作业人员需持有相应操作资格证。
     注：若非煤矿山企业参照煤矿模式设置“五职矿长”，属于自主加强管理的行为，但非法定强制要求。

3. 未达法定要求的法律后果
   若未依法配置安全生产管理机构或人员，可能面临：

   • 行政处罚：依据《安全生产法》第九十七条，责令限期改正，处10万元以下罚款；逾期未改的，责令停产整顿，并处10万-20万元罚款，对直接负责的主管人员处2万-5万元罚款；
     
   • 刑事责任：若因人员配置不足导致重大事故，可能构成《刑法》第一百三十四条的“重大责任事故罪”，对责任人处3年以下有期徒刑或拘役；情节特别恶劣的，处3-7年有期徒刑。

4. 实务建议

   • 合规性审查：企业应对照《非煤矿山企业安全生产许可证实施办法》逐项核查人员配置，避免遗漏关键岗位；
     
   • 动态调整机制：根据项目规模、风险变化（如从露天转地下开采）及时增配管理人员；
     
   • 留存证据：保存人员资格证书、任命文件、培训记录等材料，以备监管部门检查。

如需进一步分析具体项目的人员配置方案或应对监管检查的策略，可直接向我咨询。