结论：政府将国企的活外包给私企，导致国企职工没有岗位，这一行为是否合法，不能一概而论，需要结合具体情况和相关法律法规进行综合分析。
分析角度一：政府采购与外包的合法性
政府采购的合法性：政府有权根据公共利益的需要，通过采购程序将某些服务或项目外包给私企。这一行为本身并不违法，但必须遵循公开、公平、公正的原则，确保采购过程的透明度和合法性。如果政府在采购过程中存在违规行为，如暗箱操作、利益输送等，则可能构成违法。
外包合同的合法性：政府与私企签订的外包合同，必须符合相关法律法规的规定，包括合同的签订程序、内容、履行方式等。如果合同内容违法或违反公序良俗，或者合同签订过程中存在欺诈、胁迫等情形，则合同可能无效或被撤销。
分析角度二：国企职工权益的保护
劳动合同法的适用：国企职工与国企之间签订了劳动合同，双方之间的权利义务关系受劳动合同法的保护。如果政府外包行为导致国企无法继续履行与职工的劳动合同，国企应当依法与职工协商解除劳动合同，并支付相应的经济补偿。如果国企未依法履行这些义务，则可能构成违法。
职工安置方案的合法性：在国企改革或外包过程中，政府或国企应当制定合理的职工安置方案，确保职工的合法权益得到保障。如果职工安置方案违法或不合理，如未提供必要的转岗培训、未支付足额的经济补偿等，则可能引发法律纠纷。
分析角度三：特定情境下的合法性判断
如果外包行为符合公共利益：且政府或国企已经依法履行了与职工的协商、补偿等义务，同时外包合同也合法有效，那么这一行为通常是合法的。
如果外包行为存在违法情形：如政府采购过程违规、外包合同违法、未依法保障职工权益等，那么这一行为则可能构成违法，相关责任方可能需要承担法律责任。
建议与后续行动：
对于政府或国企：在进行外包决策时，应充分考虑职工的合法权益，制定合理的职工安置方案，并确保外包合同的合法性和有效性。同时，应加强与职工的沟通协商，争取职工的理解和支持。
对于国企职工：如果认为自己的合法权益受到侵害，可以依法向劳动争议调解仲裁机构申请调解或仲裁，或者向人民法院提起诉讼。在维权过程中，应保留好相关证据，如劳动合同、工资单、解除劳动合同通知书等。
对于社会公众：应关注政府外包行为的合法性和合理性，监督政府依法行政，维护社会公共利益和职工的合法权益。
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