非因劳动者原因造成单位停工、停产期间，企业发给职工的生活费，在性质上属于工资的替代或补偿。以下是对此问题的详细分析：

1. 工资替代性质：

   • 在单位因非劳动者原因（如经营困难、设备故障、自然灾害等）导致停工、停产的情况下，劳动者并未提供正常劳动，但按照法律规定，他们仍有权获得一定的经济补偿。
   • 这种经济补偿，即生活费，可以视为工资在停工、停产期间的替代。它旨在保障劳动者在停工、停产期间的基本生活需要，避免因单位原因导致的劳动者生活困难。

2. 法律义务与责任：

   • 根据《工资支付暂行规定》第十二条：“非因劳动者原因造成单位停工、停产在一个工资支付周期内的，用人单位应按劳动合同规定的标准支付劳动者工资。超过一个工资支付周期的，若劳动者提供了正常劳动，则支付给劳动者的劳动报酬不得低于当地的最低工资标准；若劳动者没有提供正常劳动，应按国家有关规定办理。”
   • 在实际操作中，对于超过一个工资支付周期且劳动者未提供正常劳动的情况，各地可能根据具体情况制定了不同的生活费支付标准。这些标准通常低于正常工资，但足以保障劳动者的基本生活。

3. 生活费与工资的区别：

   • 工资是劳动者提供正常劳动后应得的报酬，它反映了劳动者的劳动价值和贡献。
   • 生活费则是在特定情况下（如停工、停产）对劳动者的一种经济补偿，它并不直接反映劳动者的劳动价值，而是旨在保障劳动者的基本生活需要。

4. 实践中的处理：

   • 在实践中，企业通常会根据当地劳动行政部门的规定或劳动合同中的约定，在停工、停产期间向劳动者支付生活费。
   • 如果企业未按规定支付生活费，劳动者有权向劳动行政部门投诉或申请劳动仲裁，要求企业支付拖欠的生活费及可能的经济补偿。

建议：

• 对于劳动者而言，在单位停工、停产期间，应了解自己的权益和当地的生活费支付标准，确保自己的基本生活得到保障。
• 对于企业而言，应遵守相关法律法规和劳动合同约定，在停工、停产期间及时向劳动者支付生活费，避免因此引发劳动争议和法律风险。

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