交清房款后不出具正式发票是违法的。以下从不同角度为你详细分析：

1. 从税务法规角度
   根据《中华人民共和国发票管理办法》第十九条规定，销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项，收款方应当向付款方开具发票。开发商作为收款方，在收到购房者全额房款后，有义务开具正式发票。若未开具，可能面临税务机关责令改正、罚款（最高1万元）等处罚（《发票管理办法》第三十五条）。

2. 从合同履行角度
   购房合同中通常隐含“收款后开具发票”的附随义务。即使合同未明确约定，根据《民法典》第五百零九条，当事人应遵循诚信原则全面履行义务。开发商拒开发票可能构成违约，购房者可要求其履行义务或赔偿损失（如因无法取得发票导致的税费损失）。

3. 从消费者权益保护角度
   购房者作为消费者，有权要求经营者提供正规票据（《消费者权益保护法》第二十二条）。开发商拒开发票可能侵犯消费者知情权、公平交易权，购房者可向市场监管部门投诉或通过诉讼主张权利。

建议行动步骤：

1. 书面催告：向开发商发送书面通知，要求限期开具发票并保留送达证据；
   
2. 投诉举报：向当地税务局稽查局举报（可通过12366纳税服务热线），税务机关将依法查处；
   
3. 法律救济：若涉及金额较大或开发商拒不配合，可向法院起诉要求开具发票并赔偿损失。
   

风险提示：

• 开发商可能以“代收税费未结清”“发票已开但遗失”等理由推诿，需要求其提供书面证明；
  
• 若开发商已开具收据，可要求其换开正式发票，但收据本身不具有发票的法律效力。
  

如有进一步细节（如合同条款、沟通记录等），可向我补充说明，我将为你分析具体应对方案。