小饭店与服务员应当签订劳动合同。这是基于我国相关法律的规定，也是保障双方合法权益、促进劳动关系和谐稳定的关键。以下从多个角度为您详细分析：

一、法律要求

根据《中华人民共和国劳动法》第十六条及《中华人民共和国劳动合同法》的相关规定，劳动合同是劳动者与用人单位之间确立劳动关系、明确双方权利和义务的法定协议。无论饭店规模大小，只要与服务人员建立了劳动关系，就必须签订书面劳动合同。这是法律的明确规定，也是维护劳动力市场秩序的基础。

二、劳动合同的内容与必要性

劳动合同应详细规定双方的权利和义务，包括但不限于：

1. 工作内容：明确服务员的具体工作职责和范围。
2. 工作时间：规定服务员的工作时间、休息休假等安排。
3. 工资待遇：明确服务员的工资标准、支付方式、支付时间等。
4. 社会保险：规定用人单位应为服务员缴纳的社会保险种类和比例。
5. 劳动保护：明确用人单位应提供的劳动保护措施和条件。
6. 培训与发展：如有需要，可规定用人单位为服务员提供的培训机会和职业发展路径。
7. 解除劳动合同的条件：明确双方解除劳动合同的条件和程序。

签订劳动合同不仅有助于避免误解和纠纷，还能为服务员和饭店提供清晰的合作框架。对于服务员而言，劳动合同是维护其合法权益的重要依据；对于饭店来说，劳动合同也有助于规范用工管理，降低法律风险。

三、不签订劳动合同的法律后果

如果饭店自用工之日起超过一个月不满一年未与服务员订立书面劳动合同，根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条的规定，饭店需要向服务员每月支付二倍的工资。这不仅增加了饭店的经济成本，还可能对其声誉和长期发展造成负面影响。

四、签订劳动合同的益处

1. 稳定劳动关系：通过签订劳动合同，双方明确了合作关系和期望，有助于建立长期稳定的劳动关系，减少因不确定性带来的风险和波动。
2. 预防和解决纠纷：当双方发生争议时，劳动合同可以作为解决纠纷的重要依据。它提供了明确的条款和约定，便于双方进行协商和调解，减少诉讼的发生。

五、实际操作建议

1. 及时签订：饭店应在服务员入职时即与其签订劳动合同，确保双方权益得到及时保障。
2. 内容完整：劳动合同应包含上述必要条款，并确保内容完整、合法、有效。
3. 双方签字：劳动合同应由饭店和服务员双方签字或盖章确认，以确保合同的法律效力。
4. 妥善保管：饭店和服务员应各自妥善保管一份劳动合同原件，以备不时之需。

总结来看，小饭店与服务员签订劳动合同是法律的要求，也是双方合作共赢的基础。它不仅保障了服务员的合法权益，也促进了饭店的规范管理和稳定发展。因此，无论是从法律角度还是从实际运营角度来看，签订劳动合同都是必不可少的。如果您在签订劳动合同过程中遇到任何问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。