局长直接安排特定公司承揽工程的行为，可能涉及违法违规，具体定性需结合实际情况判断，但通常可能构成滥用职权、利益输送或违反招投标法等情形。以下从不同角度详细分析：

1. 从行政权力行使的角度：

   • 局长作为行政机关的负责人，其职责是依法行政，确保公共资源的公平、公正分配。若局长直接安排特定公司承揽工程，而未遵循法定的招投标程序或其他公平竞争机制，这很可能构成滥用职权。滥用职权是指行政机关工作人员故意逾越职权，不依照或违反法律决定、处理其无权决定、处理的事项，或者违反规定处理公务，致使侵吞公共财产、国家和人民遭受重大损失的行为。

2. 从利益输送和腐败的角度：

   • 如果局长与特定公司之间存在不正当的利益关系，如局长收受该公司的好处费、回扣等，然后利用职权安排该公司承揽工程，这种行为不仅构成滥用职权，还可能涉及受贿等腐败行为。受贿是指国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的行为。

3. 从违反招投标法的角度：

   • 根据《中华人民共和国招投标法》的相关规定，工程建设项目应当依法进行招标，确保公平竞争。如果局长直接安排特定公司承揽工程，绕过了招投标程序，这明显违反了招投标法的规定。这种行为可能破坏了市场的公平竞争环境，损害了其他潜在投标人的利益。

4. 可能的法律后果：

   • 对于局长个人而言，如果其行为构成滥用职权、受贿等违法犯罪行为，将可能面临刑事责任的追究，包括有期徒刑、罚金等。
   • 对于涉事公司而言，如果其通过不正当手段获得工程承揽权，可能面临行政处罚，如罚款、吊销营业执照等，甚至可能涉及刑事责任的追究，如单位行贿罪等。
   • 对于工程本身而言，由于可能存在质量隐患或安全隐患，一旦发生事故，相关责任人也将面临严重的法律后果。

建议：

• 如果您发现或怀疑存在局长直接安排特定公司承揽工程的情况，建议及时向相关部门举报，如纪检监察机关、审计机关等。
• 在举报时，请尽可能提供详细的证据和线索，以便相关部门进行调查和处理。
• 同时，您也可以咨询专业律师，了解您的法律权益和可能的法律途径，以更好地维护公共利益和自身权益。

如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询，我会尽我所能为您提供专业的法律意见。