政府单位人员挂靠别的公司中标本单位工程，这一行为通常会被定性为违法行为，并可能涉及多个法律层面的责任。以下是对此问题的详细分析：
违法行为定性：
- 挂靠行为本身违法：挂靠，即不具备相应资质的单位或个人，通过借用其他有资质单位的名义来承揽工程，这种行为违反了建筑市场的公平竞争原则，也破坏了建筑市场的正常秩序。根据相关法律法规，挂靠行为是被明确禁止的。
- 利益冲突与腐败风险：政府单位人员挂靠别的公司中标本单位工程，还可能涉及利益冲突和腐败问题。这种行为可能损害公共利益，破坏政府公信力，因此，在定性上往往更为严重。
可能涉及的法律责任：
- 行政责任：对于挂靠行为，相关行政主管部门可以依法对挂靠方和被挂靠方进行行政处罚，包括罚款、吊销资质证书等。同时，对于政府单位人员参与挂靠的行为，还可能面临纪律处分，如警告、记过、降级、撤职甚至开除等。
- 刑事责任：如果挂靠行为涉及金额较大，或者存在其他严重情节，如行贿、受贿等，还可能构成犯罪，需要承担刑事责任。例如，可能构成串通投标罪、行贿罪或受贿罪等。
- 民事责任：挂靠行为还可能导致民事纠纷，如工程质量问题、工期延误等。在这种情况下，挂靠方和被挂靠方可能需要承担连带民事责任，赔偿因此造成的损失。
具体案例与法律适用：
- 在实际案例中，法院会根据具体事实和证据来判定挂靠行为的性质和责任。例如，如果政府单位人员利用职务之便，为挂靠方提供便利或谋取不正当利益，这种行为往往会被认定为腐败行为，并受到法律的严厉制裁。
- 同时，法院在审理此类案件时，还会考虑相关法律法规的适用，如《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国建筑法》以及《中华人民共和国刑法》等，以确保判决的合法性和公正性。
建议与防范措施：
- 加强法律法规学习：政府单位人员应加强对相关法律法规的学习，了解挂靠行为的违法性和可能承担的法律责任，增强法律意识。
- 完善内部管理制度：政府单位应建立健全内部管理制度，加强对工程招投标活动的监督和管理，防止内部人员参与挂靠行为。
- 加强监督与举报机制：建立有效的监督和举报机制，鼓励内部人员和社会公众对挂靠行为进行举报和监督，及时发现和纠正违法行为。
总结来说，政府单位人员挂靠别的公司中标本单位工程是一种违法行为，可能涉及行政责任、刑事责任和民事责任。为了防范此类行为的发生，需要加强法律法规学习、完善内部管理制度以及加强监督与举报机制。如果您或您身边的人遇到此类问题，可以直接向我咨询，我会根据具体情况提供详细的法律建议。