结论：领导退还15万是否合理，不能一概而论，需结合双方约定、事情性质及实际履行情况综合判断。以下从不同角度进行分析：

一、若双方存在明确约定

1. 约定退还比例或金额：如果双方在委托办事之初就明确约定了，若因自身原因导致事情未完全办成，领导应退还一定比例或金额的费用，那么领导退还15万是否合理，就取决于该约定。例如，约定因自身原因导致事情未成，退还75%的费用，那么领导退还15万（即退还75%）就是合理的。

   • 法律依据：根据《中华人民共和国民法典》第五百零九条，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。若双方有明确约定，则应按约定执行。

2. 未约定退还事宜：如果双方没有约定因自身原因导致事情未成时的退还事宜，那么领导退还15万是否合理，就需要根据事情的性质、实际履行情况以及公平原则等因素来综合判断。

二、若双方未存在明确约定

1. 事情性质：如果委托办事的事情属于合法合规的范畴，且领导已经为办理该事情付出了一定的成本或努力，那么领导退还部分费用（如15万）可能是合理的，以体现对领导付出的一定补偿。但如果事情本身存在违法违规的情形，那么整个委托办事的合同可能因违反法律、行政法规的强制性规定而无效，此时领导应退还全部费用，退还15万则可能不合理。

   • 法律依据：根据《中华人民共和国民法典》第一百五十三条，违反法律、行政法规的强制性规定的民事法律行为无效。若委托事项违法，则合同无效，应退还全部费用。

2. 实际履行情况：如果领导已经为办理事情付出了较多的成本或努力，且已经取得了阶段性的成果，那么退还15万可能是合理的。但如果领导几乎没有付出任何成本或努力，或者付出的成本与退还的金额明显不成比例，那么退还15万可能就不合理。

   • 分析角度：从实际履行情况来看，需要评估领导为办理事情所付出的成本、努力以及取得的成果，与退还的金额是否相匹配。

3. 公平原则：在双方没有明确约定的情况下，还可以考虑公平原则。如果退还15万对一方来说明显不公平，那么该退还金额就可能不合理。例如，如果委托人已经支付了20万，且领导几乎没有付出任何成本或努力，那么退还15万对委托人来说显然不公平。

   • 法律依据：根据《中华人民共和国民法典》第六条，民事主体从事民事活动，应当遵循公平原则，合理确定各方的权利和义务。

三、建议

1. 与领导协商：首先，建议与领导进行友好协商，明确双方的权利和义务，以及退还费用的具体金额和方式。
2. 收集证据：如果协商无果，建议收集相关证据，如转账记录、聊天记录、委托合同等，以证明双方之间的委托关系以及费用的支付情况。
3. 寻求法律帮助：如果仍然无法解决问题，建议寻求专业的法律帮助，通过法律途径来维护自己的合法权益。

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