企业经营困难导致员工放假待岗时，工资发放需遵循以下法律规定及处理原则：

1. 待岗期间工资支付标准
   根据《工资支付暂行规定》第十二条及地方性法规（如《北京市工资支付规定》第二十七条），非因劳动者原因造成单位停工、停业时：

   • 一个工资支付周期内（通常为1个月）：企业应按劳动合同约定的标准支付工资；
     
   • 超过一个工资支付周期：若劳动者提供了正常劳动，工资不得低于当地最低工资标准；若未提供劳动，企业应按不低于当地最低工资标准的70%支付生活费（具体比例因地而异，如上海为全额最低工资，广东为80%）。
     法律依据：原劳动部《关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动法〉若干问题的意见》第58条。

2. 待岗的合法性前提

   • 程序要求：企业需与工会或职工代表协商一致，并留存书面协议（如《待岗协议》），明确待岗原因、期限及工资标准。单方强制待岗可能构成未及时足额支付劳动报酬，劳动者可依据《劳动合同法》第三十八条主张解除合同并要求经济补偿。
     
   • 实质条件：待岗需因“生产经营困难”等客观原因导致，企业需提供审计报告、纳税证明等证据，否则可能被认定为恶意降薪。

3. 特殊情形处理

   • 医疗期、工伤停工留薪期：待岗期间若与法定特殊保护期重叠，企业需按原工资标准全额支付（如《企业职工患病或非因工负伤医疗期规定》第五条）。
     
   • 三期女职工：孕期、产期、哺乳期女职工待岗时，工资支付需优先适用《女职工劳动保护特别规定》，不得降低基本工资。

4. 风险提示与实操建议

   • 风险点：若企业未履行协商程序或支付标准低于法定底线，劳动者可向劳动监察部门投诉或申请仲裁，企业可能面临补发工资、加付赔偿金（50%-100%）及行政处罚。
     
   • 合规操作：
     
     1. 签订书面《待岗协议》，明确权利义务；
        
     2. 按月支付生活费并代扣社保个人部分；
        
     3. 待岗期超过6个月或企业恢复生产时，及时通知劳动者返岗或协商解除合同。

示例：若某企业因订单减少安排员工待岗，首个工资支付周期（如1月1日-1月31日）需按合同约定支付5000元/月；2月1日起若未复工，在北京需按最低工资2420元/月的70%（即1694元）支付生活费，并继续缴纳社保。

如有具体案例或地方政策疑问，可进一步提供细节，我将结合当地规定为您详细分析。