结论：因员工一直工作达不到要求而降工资，这一行为是否违反劳动法，需根据具体情况来判断，若未与员工协商一致或无法证明员工不能胜任工作且经过培训或调岗后仍不能胜任的，则降工资违反劳动法。

分析说明：

1. 协商一致原则：

   • 根据《中华人民共和国劳动合同法》的相关规定，用人单位与劳动者协商一致，可以变更劳动合同约定的内容，包括工资。因此，如果用人单位想要降低员工的工资，必须与员工进行协商，并达成一致意见。若未经协商一致，单方面降低工资，则违反了劳动法的规定。

2. 不能胜任工作的情况：

   • 如果员工确实因为工作能力不足，无法达到岗位要求，用人单位可以依据《中华人民共和国劳动合同法》的相关规定，对员工进行培训或者调整工作岗位。若经过培训或调岗后，员工仍然不能胜任工作，用人单位可以提前三十日以书面形式通知员工本人或者额外支付员工一个月工资后，解除劳动合同。但在此过程中，用人单位并不能直接降低员工的工资，除非与员工协商一致。

3. 降工资的合法性条件：

   • 除了协商一致外，用人单位若想要合法降低员工工资，还需满足其他条件，如公司经营状况发生严重困难、因市场原因导致工资水平普遍下降等，并且这些变化需是客观存在的，非用人单位主观意愿所能控制。同时，即使满足这些条件，用人单位也需遵循公平、合理的原则，确保降工资的幅度和方式不会损害员工的合法权益。

法律后果与建议：

• 法律后果：如果用人单位未经协商一致或无法证明员工不能胜任工作且经过培训或调岗后仍不能胜任的情况下，单方面降低员工工资，员工有权向劳动争议调解仲裁机构或人民法院提起申诉或诉讼，要求用人单位补发工资差额、支付经济补偿等。

• 建议：作为用人单位，在面对员工工作表现不佳时，应首先与员工进行沟通，了解原因并尝试提供帮助和支持。如果确实需要调整员工的工作岗位或工资，应与员工进行充分协商，并达成一致意见。同时，用人单位应确保调整的合法性和合理性，避免引发不必要的劳动争议。

特殊场景提醒：

• 在实际操作中，有些用人单位可能会通过制定不合理的绩效考核制度来降低员工工资。这种做法也是违法的，因为绩效考核制度必须公平、合理，且能够真实反映员工的工作表现。如果用人单位制定的绩效考核制度存在明显不合理之处，员工有权提出异议并要求用人单位进行修正。

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