核心结论：劳动合同和保险缴纳单位不一致时，劳动者可向劳动仲裁机构申请仲裁，要求确认劳动关系、补缴社保或主张其他权益，具体处理方式需结合实际情况判断。以下是详细分析：

1. 确认劳动关系是关键前提

根据《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发〔2005〕12号），劳动关系成立需满足三个核心要件：

• 主体资格：用人单位和劳动者符合法律规定的主体条件；
• 人身从属性：劳动者受用人单位管理，从事用人单位安排的工作；
• 经济从属性：劳动者劳动是用人单位业务的组成部分，用人单位支付报酬。

实践要点：

• 若劳动合同签订单位与社保缴纳单位不一致，但实际用工关系（如工资发放、考勤管理、工作安排）均由劳动合同单位主导，则劳动关系仍应认定为与劳动合同单位成立；
• 若社保缴纳单位实际承担用工管理职责（如发放工资、安排工作），则可能被认定为“事实劳动关系”的主体，此时需结合工资流水、工作证、考勤记录等证据综合判断。

2. 社保缴纳单位的法律责任

根据《社会保险法》第五十八条，用人单位必须自用工之日起30日内为劳动者办理社保登记。若社保缴纳单位与劳动合同单位不一致，可能涉及以下法律问题：

• 未依法缴纳社保：若劳动合同单位未缴纳社保，而由其他单位代缴，劳动者可要求劳动合同单位补缴社保（需提供劳动关系证明）；
• 代缴行为的合法性：若社保代缴单位与劳动者无实际劳动关系，可能涉嫌“虚构劳动关系骗取社保待遇”，根据《社会保险基金行政监督办法》第三十二条，此类行为可能被责令退回保费、处以罚款，甚至追究刑事责任。

实践建议：

• 劳动者应优先要求劳动合同单位直接缴纳社保，避免通过第三方代缴；
• 若已发生代缴，可要求代缴单位出具书面说明，明确其代缴性质及责任承担方式。

3. 劳动仲裁的请求方向

劳动者可根据实际需求选择以下仲裁请求：

（1）确认劳动关系

• 适用场景：需明确与哪家单位存在劳动关系（如主张工资、经济补偿等）；
• 证据材料：劳动合同、工资流水、工作证、考勤记录、社保缴纳记录等。

（2）要求补缴社保

• 适用场景：劳动合同单位未依法缴纳社保；
• 注意事项：社保补缴需通过劳动监察或社保征收机构处理，劳动仲裁机构一般不直接处理补缴请求，但可确认劳动关系后由劳动者自行向社保部门投诉。

（3）主张经济补偿或赔偿

• 适用场景：因单位未缴社保导致劳动者解除合同（可主张经济补偿）；或单位通过代缴规避法律责任（可能涉及赔偿）；
• 法律依据：《劳动合同法》第三十八条、第四十六条。

4. 特殊情形处理

（1）关联企业混同用工

若劳动合同单位与社保缴纳单位为关联企业（如母子公司、总分机构），且存在混同用工情形（如工资由不同单位轮流发放、工作安排交叉），劳动者可要求所有关联企业承担连带责任。

（2）劳务派遣中的责任划分

若劳动者与劳务派遣单位签订劳动合同，但社保由用工单位缴纳，此时劳动关系主体为劳务派遣单位，用工单位仅承担连带责任（如未依法支付工资、加班费等）。

5. 操作建议

1. 收集证据：优先固定劳动关系证明（如劳动合同、工资流水、工作记录）；
2. 协商解决：先与单位沟通，要求规范社保缴纳或签订书面说明；
3. 申请仲裁：若协商无果，向劳动合同履行地或用人单位所在地的劳动仲裁机构申请仲裁；
4. 后续维权：根据仲裁结果，可进一步向法院起诉或向社保部门投诉补缴社保。

总结：劳动合同与社保缴纳单位不一致时，劳动者需先明确劳动关系主体，再根据实际需求选择仲裁请求（如确认关系、补缴社保、主张赔偿）。建议优先通过协商或仲裁确认劳动关系，再通过行政途径解决社保问题。如有复杂情形，可进一步提供细节，我将为你定制解决方案。