分包不签合同不一定直接违法，但存在较大的法律风险，且可能因具体情况而构成违法分包。以下是对此问题的详细分析：
一、法律层面分析
合同形式要求：
- 根据《中华人民共和国民法典》第七百八十九条，建设工程合同应当采用书面形式。虽然未签订书面合同不直接等同于违法，但可能面临合同效力认定的问题。在建设工程领域，书面合同是明确双方权利义务、保障工程顺利进行的重要依据。
实际履行情况：
- 若双方虽未签订书面合同，但实际已就分包工程达成一致并已开始履行（如分包方已进场施工），则可能构成事实上的合同关系。然而，这种事实上的合同关系在发生纠纷时，可能因缺乏书面证据而难以维护自身权益。
违法分包的界定：
- 未签订合同本身不构成违法分包，但若分包行为违反《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》等法律法规中关于违法分包的规定（如将主体结构分包、分包给不具备资质的单位等），则属于违法分包。违法分包将面临法律的严厉制裁，包括但不限于责令改正、没收违法所得、罚款等。
二、风险与后果
合同效力争议：
- 未签订书面合同可能导致合同效力无法明确，进而引发关于合同是否成立、是否有效的争议。在建设工程领域，合同效力的争议可能直接影响工程的进度和双方的权益。
权利义务不明确：
- 缺乏书面合同约定，双方在工程价款、工期、质量标准等方面的权利义务难以明确，容易引发纠纷。这种纠纷可能涉及多个方面，如工程款的支付、工期的延误、质量的瑕疵等。
法律责任承担：
- 一旦发生纠纷，未签订合同的双方可能因证据不足而难以维护自身权益，甚至可能面临行政处罚或民事赔偿责任。例如，若因分包工程质量问题导致整体工程出现安全事故，未签订合同的双方可能需承担相应的法律责任。
影响企业信誉：
- 未依法签订合同的行为可能影响企业的商业信誉和市场竞争力。在建设工程领域，企业的信誉和口碑至关重要，未签订合同的行为可能给企业带来负面影响。
三、建议措施
确保签订书面合同：
- 在进行分包时，务必确保与分包方签订书面合同，明确双方的权利义务、工程价款、工期、质量标准等关键条款。这是保障双方权益、避免法律纠纷的基础。
审查分包方资质：
- 在选择分包方时，应严格审查其资质条件，确保其具备完成所分包工程所需的相应资质。这是保障工程质量和施工安全的基本要求。
遵守法律法规：
- 在进行分包时，应严格遵守《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》等法律法规的规定，避免违法分包行为的发生。
及时咨询法律专业人士：
- 若对分包合同的签订或履行存在疑问或担忧，应及时咨询法律专业人士的意见和建议，以确保自身权益得到充分保障。
综上所述，分包不签合同虽然不一定直接违法，但存在较大的法律风险。为确保工程建设的顺利进行和各方的合法权益，建议在进行分包时务必签订书面合同，并严格遵守相关法律法规的规定。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。