在仅有借款协议的情况下，借贷关系是否成立，需结合具体案情和证据综合判断，但借款协议本身是证明借贷关系成立的重要证据。以下从不同角度为你详细分析：
一、借款协议的法律效力
借款协议，作为借贷双方意思表示一致的书面文件，是证明借贷关系存在的重要凭证。根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。因此，一份合法有效的借款协议，本身就具有很强的证明力，能够证明借贷双方之间存在借贷的合意。
二、仅有借款协议时借贷关系的认定
借款协议内容完整且合法：
- 如果借款协议内容完整，明确约定了借款金额、借款期限、利息等关键条款，且双方签字或盖章确认，同时协议内容不违反法律、行政法规的强制性规定，那么这份借款协议就足以证明借贷关系的成立。
- 案例参考：在最高院的某些判决中，法院仅依据借款协议就认定了借贷关系的存在，并判决借款人承担还款责任。
借款协议存在瑕疵或争议：
- 如果借款协议存在瑕疵，如签字非本人所签、协议内容模糊不清等，或者双方对协议内容存在争议，那么就需要结合其他证据来综合判断借贷关系是否成立。
- 其他证据类型：包括但不限于转账记录、收条、聊天记录、证人证言等。这些证据可以辅助证明借款的实际交付情况、借款人的还款情况等，从而增强借款协议的证明力。
三、实务中的操作建议
完善借款协议：
- 在签订借款协议时，应确保协议内容完整、明确，避免使用模糊或歧义的表述。
- 协议应明确约定借款金额、借款期限、利息、还款方式等关键条款，并由双方签字或盖章确认。
保留相关证据：
- 除了借款协议外，还应保留与借款相关的其他证据，如转账记录、收条等。
- 这些证据可以在发生纠纷时，作为辅助证明借贷关系成立的依据。
及时咨询专业律师：
- 如果对借款协议的效力或借贷关系的认定存在疑问，应及时咨询专业律师。
- 律师可以根据具体案情和证据情况，为你提供专业的法律意见和诉讼策略。
四、可能的法律后果
- 如果借贷关系成立：借款人应按照借款协议的约定承担还款责任。如果借款人逾期未还款，出借人可以依法向法院提起诉讼，要求借款人承担还款责任及相应的违约责任。
- 如果借贷关系不成立：则出借人无法依据借款协议要求借款人承担还款责任。此时，出借人可能需要承担举证不能的法律后果。
综上所述，仅有借款协议时，借贷关系是否成立需结合具体案情和证据综合判断。但无论如何，借款协议都是证明借贷关系成立的重要证据。因此，在签订借款协议时，应确保协议内容完整、合法，并保留好相关证据。如果你对此有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。