结论：合同约定有全程导游服务而实际未安排，是否构成虚假宣传，需结合具体情况判断，但通常可能涉及违约，甚至在某些情况下构成虚假宣传。

分析如下：

1. 合同违约角度：

   • 合同是双方意思表示一致的协议，具有法律约束力。当合同中明确约定了全程导游服务，而实际履行中并未提供，这首先构成了一种合同违约行为。
   • 根据《中华人民共和国民法典》中关于合同违约的规定，违约方需承担违约责任，包括但不限于继续履行、采取补救措施或赔偿损失等。

2. 虚假宣传角度：

   • 虚假宣传通常指的是在商业活动中，经营者利用广告或其他方法，对商品或服务做出与实际内容不相符的虚假信息，导致客户或消费者误解的行为。
   • 如果合同中的全程导游服务承诺是作为吸引消费者签订合同的重要条件，且经营者明知无法提供却故意隐瞒或虚假承诺，那么这种行为可能构成虚假宣传。
   • 虚假宣传不仅违反了合同法的原则，还可能触犯《中华人民共和国消费者权益保护法》中关于禁止欺诈行为的规定，消费者有权要求赔偿。

3. 具体判断因素：

   • 宣传内容与实际服务的差异：如果宣传中的全程导游服务与实际提供的服务存在显著差异，如导游未全程陪同、服务内容不符等，这增加了构成虚假宣传的可能性。
   • 经营者的主观意图：如果经营者明知无法提供全程导游服务却故意宣传，或者对服务内容进行了夸大其词的描述，这表明其存在欺诈的故意。
   • 消费者的损失：如果消费者因相信虚假宣传而签订了合同，并因此遭受了经济损失（如额外支付了费用、未能享受到预期的服务等），这进一步支持了虚假宣传的认定。

建议：

• 如果您作为消费者遇到了这种情况，首先应当与经营者进行协商，要求其按照合同约定提供全程导游服务或给予相应的赔偿。
• 如果协商无果，您可以考虑向消费者协会投诉或寻求法律途径解决，如提起民事诉讼要求经营者承担违约责任或赔偿损失。
• 在处理此类纠纷时，保留好合同、宣传资料、支付凭证等相关证据是非常重要的，它们将有助于您维护自己的合法权益。

后续行动：

• 如果您需要进一步的法律帮助或咨询，请随时向我提问，我会根据您的具体情况提供更详细的法律建议。