针对合同中写明有导游服务但实际未安排的情况，处罚方式主要取决于合同条款的约定以及相关法律法规的规定，以下从不同角度进行分析：

1. 合同违约责任：

   • 合同条款：首先，需要查看合同中是否明确约定了未提供导游服务的违约责任。如果合同中有明确条款，如“若未提供导游服务，违约方需支付违约金XX元”或“违约方需赔偿守约方因此遭受的全部损失”等，那么违约方应按照合同约定承担违约责任。
   • 法律规定：根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。因此，即使合同中没有明确约定违约责任，违约方也可能需要承担赔偿损失等责任。

2. 赔偿损失的范围：

   • 直接损失：如果因未提供导游服务导致游客产生了额外的交通费用、住宿费用等直接损失，违约方应予以赔偿。
   • 间接损失：如果因未提供导游服务导致游客错过了重要的旅游景点或活动，从而产生了精神损害或机会成本等间接损失，这些损失在合同有约定或法律有规定的情况下，违约方也可能需要承担赔偿责任。但需要注意的是，间接损失的赔偿通常较为复杂，需要具体分析。

3. 消费者权益保护：

   • 投诉与举报：如果游客认为旅行社的行为侵犯了其合法权益，可以向当地消费者协会或旅游主管部门进行投诉和举报。这些机构会根据相关规定对旅行社进行调查和处理。
   • 法律诉讼：如果游客与旅行社之间的纠纷无法通过协商或投诉解决，游客还可以选择向法院提起诉讼，要求旅行社承担违约责任并赔偿损失。

4. 行政处罚：

   • 旅游主管部门：如果旅行社的行为违反了旅游行业的相关规定，旅游主管部门有权对其进行行政处罚，如罚款、停业整顿等。但需要注意的是，行政处罚通常针对的是旅行社的违法行为，而非单纯的合同违约行为。

行动建议：

• 查看合同：首先，仔细查看合同中关于导游服务的条款以及违约责任的规定。
• 收集证据：收集因未提供导游服务而产生的所有相关证据，如照片、视频、发票、聊天记录等。
• 协商解决：尝试与旅行社进行协商，看是否能够达成和解并获得相应的赔偿。
• 寻求帮助：如果协商无果，可以向消费者协会、旅游主管部门投诉或向法院提起诉讼。

总结来说，合同中写明有导游服务但实际未安排的情况，违约方可能需要承担合同约定的违约责任、赔偿损失等责任。同时，游客还可以通过投诉、举报或法律诉讼等方式维护自己的合法权益。如有具体法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。