仲裁调解书不属于行政行为，而是属于民事法律行为中的一种特殊形式，具体属于仲裁活动的结果。以下是对此问题的详细分析：

1. 行政行为的定义与特征：

   • 行政行为是行政主体在行使行政职权、履行行政职责过程中所作出的具有法律意义的行为。
   • 它通常具有单方性、强制性和无偿性等特点，且直接涉及公共利益或行政相对人的权益。

2. 仲裁调解书的性质：

   • 仲裁调解书是仲裁机构在仲裁过程中，根据双方当事人的自愿和协商，就争议事项达成的调解协议所制作的法律文书。
   • 它体现了双方当事人的合意，是民事法律行为的一种，具有民事合同的性质。
   • 仲裁调解书一旦双方当事人签收，即具有法律效力，对双方当事人具有约束力，但这并不改变其民事法律行为的本质。

3. 仲裁调解书与行政行为的区别：

   • 主体不同：仲裁调解书是由仲裁机构制作的，而行政行为是由行政主体（如政府、政府部门等）作出的。
   • 性质不同：仲裁调解书是民事法律行为，体现双方当事人的合意；而行政行为是行政主体单方面的行为，通常不涉及双方当事人的协商。
   • 目的不同：仲裁调解书的目的是解决民事争议，维护双方当事人的合法权益；而行政行为的目的是维护公共利益或管理社会事务。

4. 仲裁调解书的法律效力：

   • 仲裁调解书具有法律效力，一旦双方当事人签收，即产生法律约束力。
   • 如果一方当事人不履行仲裁调解书，另一方当事人可以向人民法院申请强制执行。
   • 但这种法律效力是基于民事法律关系的，与行政行为的法律效力有本质区别。

总结与建议：

• 仲裁调解书不属于行政行为，而是属于民事法律行为中的一种特殊形式。
• 如果您对仲裁调解书的法律效力、执行等问题有疑问，或者涉及其他劳动工伤、合同纠纷等法律问题，可以直接向我咨询。我将根据您的具体情况，提供专业的法律意见和帮助。