行政调解书不是具体行政行为。以下是详细分析：

1. 从行为性质看：

   • 具体行政行为是行政主体行使行政职权，对特定的公民、法人或者其他组织作出的有关其权利义务的单方行为，具有单方强制性。
   • 行政调解则是在行政机关主持下，以国家法律、法规和政策为依据，以自愿为原则，通过说服教育等方法，促使争议双方当事人友好协商、互谅互让，达成协议，消除纷争的活动。行政调解没有行政主体的单方强制性，更多地体现了双方当事人的自愿性。

2. 从是否产生直接拘束力看：

   • 具体行政行为一经作出，就具有确定力、拘束力和执行力，对行政相对人产生直接的权利义务影响。
   • 行政调解达成的协议主要靠当事人自觉履行，行政机关一般不直接强制执行，不具有直接的强制执行力和对当事人权利义务的直接确定力。如果当事人不履行调解协议，通常需要通过其他法律途径（如民事诉讼）来解决争议。

3. 从救济途径看：

   • 对具体行政行为不服，行政相对人可以通过行政复议、行政诉讼等途径寻求救济。
   • 行政调解协议不具有可复议性和可诉性。如果当事人对调解协议有异议，或者调解协议未能得到履行，当事人通常只能就原争议提起民事诉讼来解决，而不能直接对调解协议本身提起行政复议或行政诉讼。

综上所述，行政调解书不是具体行政行为，它更多地体现了一种自愿、协商的解决争议的方式，而不具有具体行政行为所具备的单方强制性、直接拘束力和救济途径等特点。如果你在这方面还有其他疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。