在行政处罚程序中，听证报告完成后，是否还需要制作调查终结报告，需分情况讨论：

1. 若听证程序是在调查终结之后进行：

   • 通常情况下，调查终结报告是在行政机关完成调查取证工作后制作的，它总结了调查过程中收集到的所有证据和事实，为后续的行政处罚决定提供依据。
   • 听证程序则是在调查终结后，给予当事人陈述、申辩和质证的机会，以确保行政处罚的公正性和合理性。
   • 在这种情况下，听证报告是对听证过程中当事人陈述、申辩和质证情况的记录和总结，它并不替代调查终结报告。因此，即使完成了听证报告，如果之前没有制作调查终结报告，或者调查终结报告需要更新以反映听证中的新情况，行政机关仍然需要制作或更新调查终结报告。

2. 若听证程序与调查终结程序有特殊安排或合并进行：

   • 在某些特定情况下，行政机关可能会根据案件的复杂性和实际情况，对听证程序和调查终结程序进行特殊安排或合并进行。
   • 如果听证程序实际上已经涵盖了调查终结的所有内容，并且听证报告已经充分记录了调查终结所需的所有信息和证据，那么在这种情况下，可能不再需要单独制作调查终结报告。
   • 但这种情况较为特殊，且需要明确的法律依据或行政机关的内部规定来支持。

法律建议：

• 从一般程序要求来看，调查终结报告和听证报告是行政处罚程序中的两个独立环节，它们各自承担着不同的功能。调查终结报告是调查取证的总结，而听证报告则是听证过程的记录。
• 因此，除非有明确的法律规定或行政机关的特殊安排，否则在完成听证报告后，如果之前没有制作调查终结报告或需要更新调查终结报告，行政机关仍然应当制作或更新调查终结报告。
• 对于当事人而言，如果对行政处罚程序中的任何环节有疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询，我会根据具体情况提供专业的法律意见和帮助。