内退是否合规，需根据具体情况来判断，以下从多个角度进行分析：
内退的基本条件与合规性
- 企业富余职工：内退政策主要适用于企业中的富余职工，即那些在编制上多余且无法通过其他方式合理安置的职工。若企业以此为由实施内退，且职工确实符合富余职工的条件，则内退是合规的。
- 达到法定内退年龄：通常，职工需距法定退休年龄不足5年方可申请内退。例如，男职工年满55周岁，女职工年满50周岁（或女干部年满50周岁，视具体岗位而定）。若职工未达到此年龄条件，企业擅自安排内退则可能不合规。
- 职工本人自愿：内退必须是职工本人的自愿行为，企业不能强迫或诱导职工做出内退决定。若企业存在强迫或诱导行为，则内退不合规。
- 企业领导同意与劳动部门备案：职工申请内退后，需经过企业领导的批准，并到劳动部门进行备案。这是确保内退程序合法合规的重要步骤。若企业未履行这些程序，则内退可能不合规。
特殊情况下的内退合规性
- 因病或非因工负伤：若职工因病或非因工致残，经市劳动鉴定委员会鉴定为完全丧失劳动能力，且满足一定缴费年限（如满15年），即使未达到法定内退年龄，也可申请办理内退或退休手续。这种情况下，内退是合规的。
- 企业生产经营需要：在企业进行大规模产业结构调整、生产技术革新等导致人员冗余的情况下，为了妥善安置职工，企业可能会考虑批准部分职工内退。若企业能证明内退是出于生产经营需要，且程序合法合规，则内退是合规的。
- 事业单位特殊情况：对于事业单位工作人员，若工作年限满30年且距法定退休年龄不足5年，可以申请提前退休（可能参照执行内退政策）。此外，对于从事特殊工作岗位或因工作导致身体严重疾病或伤残的职工，经相关部门鉴定后，也可能允许在未达到法定退休年龄时办理内退。这些情况下，内退也是合规的。
内退的法律性质与待遇问题
- 法律性质：内退并非真正的退休，职工在内退期间仍然与企业保持劳动关系。这意味着职工仍享有企业职工的某些权益，如社会保险等。
- 待遇问题：内退期间，由企业发给生活费，而不是退休金。生活费的标准通常由企业与职工协商确定，但不得低于当地最低工资标准。当内退职工达到国家规定的退休年龄时，再按照规定办理退休手续并享受相应的退休待遇。
建议与结论：
- 企业在实施内退政策时，应严格遵守国家相关法律法规，确保内退程序的合法性和合规性。这包括确保职工符合内退条件、履行审批和备案程序、保障职工在内退期间的合法权益等。
- 职工在申请内退时，也应充分了解自己的权益和义务，做出明智的选择。若对内退政策有疑问或担忧，建议及时咨询专业律师或劳动部门以获取准确信息。
- 总体而言，内退是否合规取决于多种因素，包括职工条件、企业程序、法律法规等。因此，在判断内退是否合规时，需要综合考虑这些因素并谨慎分析。
若您对内退政策有进一步的疑问或需要具体的法律建议，请直接向我咨询，我将根据您的具体情况提供详细的解答和帮助。