结论：央企收购民企时聘用民企人员并在收购中约定补偿，并不直接等同于“吃空饷”。这一行为是否构成“吃空饷”，需结合具体约定内容、实施方式及法律法规进行综合判断。

分析：

1. “吃空饷”的定义与特征：

   • “吃空饷”通常指的是员工在未实际提供劳动或服务的情况下，仍然领取工资、奖金等薪酬的行为。这种行为往往伴随着虚假考勤、虚构工作成果等不正当手段，以骗取单位的经济利益。

2. 央企收购民企时的补偿约定：

   • 在央企收购民企的过程中，为了保障收购的顺利进行和员工的稳定，双方可能会就员工的聘用、薪酬、福利等事项进行约定。这些约定可能包括继续聘用原民企员工、支付一定的补偿金或奖金等。
   • 如果这些补偿约定是基于员工实际提供的劳动或服务，且符合法律法规和双方合同的约定，那么这种补偿就是合法的，不构成“吃空饷”。

3. 判断是否构成“吃空饷”的关键因素：

   • 实际劳动或服务：员工是否实际提供了劳动或服务，是判断是否构成“吃空饷”的关键。如果员工在收购后仍然按照约定履行工作职责，那么领取相应的薪酬就是合理的。
   • 约定内容的合法性：双方约定的补偿内容必须符合法律法规的规定，不得违反公序良俗或损害国家、集体和第三人的利益。
   • 实施方式的正当性：补偿的实施方式必须正当，不得通过虚假考勤、虚构工作成果等不正当手段来骗取薪酬。

4. 可能涉及的法律后果：

   • 如果央企和民企在收购过程中约定的补偿行为被认定为“吃空饷”，那么相关责任人员可能会面临法律责任，包括但不限于行政处罚、民事赔偿甚至刑事责任。
   • 同时，这种行为也会损害央企和民企的声誉和形象，对双方的合作关系产生负面影响。

建议：

• 明确约定内容：在央企收购民企的过程中，双方应明确约定员工的聘用、薪酬、福利等事项，确保约定内容合法、合理、明确。
• 加强监管和审计：央企应加强对收购后员工的监管和审计，确保员工实际提供了劳动或服务，并按照约定领取薪酬。
• 遵守法律法规：双方应严格遵守国家法律法规的规定，不得通过不正当手段来骗取薪酬或损害国家、集体和第三人的利益。

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