中标后发包人不签合同，工程款的结算标准需分情况讨论，具体如下：
若中标通知书已发出，且双方就合同主要条款达成一致，仅未签订书面合同
根据《民法典》第四百九十条及《招标投标法》第四十六条，中标通知书发出后，招标人改变中标结果或中标人放弃中标项目的，应承担违约责任。此时，工程款结算可参照以下原则：
- 以中标文件为准：若双方已就工程范围、工期、质量、价款等核心条款达成一致（如通过招标文件、投标文件、澄清文件等），即使未签订书面合同，仍可按中标文件约定的标准结算。
- 实际履行情况：若工程已实际开工，可结合实际完成的工程量、双方往来函件、会议纪要等证据，按实际履行情况结算。
- 行业惯例或定额标准：若双方对结算标准存在争议，可参考当地建设行政主管部门发布的计价定额或行业惯例，但需以证据证明双方曾同意适用该标准。
若中标通知书发出后，双方未就合同主要条款达成一致，或发包人单方面拒绝签约
此时，发包人可能构成违约或缔约过失责任，工程款结算需结合以下因素：
- 缔约过失责任：根据《民法典》第五百条，若发包人无正当理由拒绝签约，需赔偿中标人因准备签约或实际施工产生的合理损失（如筹备人员、设备、材料的费用）。
- 实际损失范围：赔偿范围通常限于直接损失（如已采购材料的费用、已支付的人工费用），一般不包括预期利润。但若发包人存在恶意磋商等情形，可能需赔偿间接损失。
- 证据要求：中标人需提供充分证据证明损失金额（如合同、发票、付款凭证等），否则可能承担举证不能的不利后果。
若工程已部分施工，但未签订书面合同
此时，工程款结算可按以下步骤处理：
- 固定已完工程量：通过双方确认的工程量清单、监理签字文件、施工日志等证据，确定已完成的工程量。
- 确定计价方式：若招标文件或投标文件中有约定计价方式（如综合单价、总价包干等），按约定执行；若无约定，可参考市场价或定额标准。
- 主张违约责任：若发包人拒绝结算或支付，中标人可同时要求支付工程款及逾期利息（按LPR计算），并主张因发包人违约导致的其他损失（如停工损失、窝工损失等）。
建议：
- 尽快与发包人协商补充签订书面合同，明确结算标准、付款方式等条款，避免争议扩大。
- 若协商无果，及时收集证据（如中标通知书、招标文件、投标文件、往来函件、工程量确认单等），通过诉讼或仲裁主张权利。
- 施工前可要求发包人提供担保（如支付保证金、提供第三方担保），降低风险。
如有进一步疑问，可直接向我咨询，我会结合具体案情为您详细分析。