当中标后中标人不签合同时，招标人可以采取以下措施来维护自身权益并确保项目的顺利进行：

1. 经济约束手段：

   • 没收投标保证金：根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第七十四条，中标人无正当理由不与招标人订立合同，或在签订合同时提出附加条件，或不按照招标文件要求提交履约保证金的，招标人有权取消其中标资格，并不予退还投标保证金。这是对中标人的直接经济制裁，旨在促使其履行签订合同的义务。

2. 重新确定中标人或重新招标：

   • 若中标人拒绝签订合同，招标人可以依次确定其他中标候选人为中标人，并与其签订合同。若其他中标候选人的条件与原中标人差距较大，或无法满足项目需求，招标人也可以选择重新招标，以确保找到合适的合作伙伴。

3. 法律责任追究：

   • 赔偿损失：中标人不签合同给招标人造成损失的，应承担赔偿责任。损失赔偿额应包括直接损失（如招标过程中的费用支出、项目延误造成的损失等）和间接损失（如预期利润等）。招标人可以通过协商或诉讼等法律途径要求中标人赔偿。
   • 行政处罚：对于依法必须进行招标的项目，中标人无正当理由不签合同的，有关行政监督部门可以责令其改正，并处以中标项目金额10‰以下的罚款。这既是对中标人的惩罚，也是对其他潜在投标人的警示。

4. 沟通与协商：

   • 在采取上述措施前，招标人也可以尝试与中标人进行沟通，了解其拒绝签订合同的具体原因。有时，中标人可能因某些合理原因（如资金问题、项目变更等）而无法签订合同。通过友好协商，双方可能找到解决方案，如调整合同条款、延长签订合同期限等。

法律背景与建议：

• 法律依据：上述措施均基于《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例的相关规定。招标人在处理此类问题时，应严格依据法律法规进行操作，以确保自身权益的合法性和有效性。
• 建议：
  • 完善招标文件：在招标文件中明确约定中标后签订合同的时间、地点、方式以及违约责任等条款，为合同的顺利签订提供有力保障。
  • 加强风险防控：在招投标过程中，招标人应充分了解中标人的信誉和履约能力，谨慎选择合作伙伴。同时，可以要求中标人提供履约保证金或银行保函等担保措施，以降低项目风险。
  • 及时采取措施：一旦发现中标人拒绝签订合同，招标人应及时采取措施，如发出书面催告函、向行政监督部门投诉等，以避免项目延误和损失扩大。

可能面临的法律后果：

• 若招标人未依法采取措施追究中标人的责任，可能导致项目延误、损失扩大等不利后果。同时，招标人的不作为也可能被视为对中标人违约行为的默许或纵容，从而影响招标人在未来招投标活动中的信誉和竞争力。

综上所述，当中标后中标人不签合同时，招标人应综合运用经济约束、法律责任追究、沟通协商等多种手段来维护自身权益并确保项目的顺利进行。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。