针对您提出的“饭店未能提供索证索票怎么立案处理”的问题，以下是一个详细且清晰的解答流程：

一、初步检查与责令改正

1. 现场检查：市场监管部门的执法人员会首先对饭店进行现场检查，查看其是否落实了索证索票制度。这通常包括检查饭店的进货记录、购进票据以及供货方的相关资质证明材料。

2. 发现问题：如果在检查过程中发现饭店未能提供某些食品原料或相关产品的购进票据及供货方资质证明材料，执法人员会记录下这些问题，并作为后续处理的依据。

3. 责令改正：对于初次发现的问题，执法人员通常会现场下达责令改正通知书，要求饭店在规定的时间内（如3日内）整改到位，并可能同时给予警告的行政处罚。

二、复查与立案

1. 复查：在责令改正的期限结束后，执法人员会再次对饭店进行复查，以确认其是否已经整改到位。

2. 立案：如果复查时发现饭店仍然未能提供所需的购进票据及供货方资质证明材料，市场监管部门会正式立案，并进行进一步的调查处理。

三、调查处理与行政处罚

1. 调查取证：立案后，市场监管部门会展开调查，收集相关证据，包括饭店的进货记录、购进票据（如果存在的话）、供货方的资质证明材料（如果能够获取的话）以及执法人员的现场检查记录等。

2. 行政处罚告知：在调查结束后，市场监管部门会向饭店送达行政处罚告知书，告知其拟作出的行政处罚决定，并给予其陈述和申辩的机会。

3. 作出行政处罚决定：如果饭店在法定时间内未提出陈述和申辩申请，或者其陈述和申辩未被采纳，市场监管部门会根据调查结果和相关法律法规作出行政处罚决定。这通常包括罚款、责令停产停业、吊销许可证等处罚措施。

四、执行与复议/诉讼

1. 执行行政处罚：饭店在收到行政处罚决定书后，需要在规定的时间内缴纳罚款或履行其他处罚义务。如果逾期不缴纳罚款，市场监管部门可能会每日按罚款数额的百分比加处罚款，并依法申请人民法院强制执行。

2. 申请行政复议或提起行政诉讼：如果饭店对行政处罚决定不服，可以在收到决定书之日起六十日内向上一级市场监管部门或同级人民政府申请行政复议，也可以在六个月内依法向人民法院提起行政诉讼。在申请行政复议或提起行政诉讼期间，行政处罚不停止执行。

具体案例参考：

以吴起县鱼你相聚饭店为例，该饭店因未能提供购进票据及供货方相关资质证明材料被市场监管部门查处。执法人员首先现场下达了责令改正通知书，并给予警告。复查时发现仍未整改到位，于是立案调查。最终，根据相关法律法规，市场监管部门对该饭店作出了罚款壹仟元的行政处罚决定。

希望以上解答能够帮助您更好地理解饭店未能提供索证索票时的立案处理流程。如果您还有其他问题或需要进一步的帮助，请随时告诉我。