结论：劳务关系中是否需要发放独生子女一次性奖励，需分情况讨论，主要取决于用工性质、地方性法规及单位内部规定。以下从不同角度展开分析：

1. 劳动关系与劳务关系的本质区别

• 劳动关系：受《劳动法》《劳动合同法》调整，劳动者与用人单位存在人身依附性，单位需依法缴纳社保、提供福利（如独生子女奖励）。
• 劳务关系：通常指平等主体间的临时性、一次性服务合同（如退休返聘、兼职），双方权利义务由《民法典》合同编调整，法律未强制要求单位提供生育相关福利。

2. 独生子女奖励的发放依据

• 国家层面：原《人口与计划生育法》规定，获得《独生子女父母光荣证》的夫妻可享受奖励，但未明确发放主体（地方或单位）。
• 地方性法规：部分省份（如北京、上海）通过地方性法规或规章，要求机关、企业、事业单位为退休职工发放一次性奖励（如上海为5000元/人）。
  • 若劳务关系人员属于退休返聘：需看地方是否将退休人员纳入奖励范围（如北京明确包括退休人员）。
  • 若为非退休劳务人员：通常不适用地方性奖励政策。

3. 单位内部规定的优先性

• 即使法律未强制，单位可通过规章制度或劳动合同自愿承诺发放奖励。例如：
  • 劳务合同中明确约定“享受与在职员工同等的独生子女奖励”；
  • 单位内部福利政策覆盖劳务人员。
• 若合同或政策有约定：单位需履行；若无约定：劳务人员无权强制要求。

4. 实务建议

• 劳务人员：
  1. 查阅劳务合同或单位规章制度，确认是否有奖励约定；
  2. 咨询当地卫健委或街道办，了解地方性政策是否覆盖劳务人员；
  3. 若单位拒绝发放且无合法依据，可通过协商或民事诉讼主张权益（但需注意劳务合同纠纷的举证责任）。
• 用人单位：
  1. 明确劳务合同条款，避免模糊承诺；
  2. 关注地方政策更新，及时调整福利制度；
  3. 对退休返聘人员，需特别区分地方性奖励的适用条件。

总结：劳务关系是否发放独生子女奖励无统一答案，需结合用工性质、地方政策及合同约定综合判断。如有具体案例或地方政策疑问，可进一步向我咨询细节。