国有划拨土地在符合法定条件的情况下可以出租，且出租行为是合法的。以下从多个角度为你详细分析：

法律依据角度

根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十五条规定，符合下列条件的，经市、县人民政府土地管理部门和房产管理部门批准，其划拨土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权可以转让、出租、抵押：

1. 土地使用者为公司、企业、其他经济组织和个人；
2. 领有国有土地使用证；
3. 具有地上建筑物、其他附着物合法的产权证明；
4. 依照本条例第二章的规定签订土地使用权出让合同，向当地市、县人民政府补交土地使用权出让金或者以转让、出租、抵押所获收益抵交土地使用权出让金。

这意味着，如果国有划拨土地的使用者满足上述条件，并经过相关部门的批准，就可以将土地进行出租。

实际操作角度

在实际操作中，国有划拨土地的出租需要遵循一定的程序。首先，土地使用者需要向市、县人民政府土地管理部门和房产管理部门提出申请，提交相关的证明材料，如国有土地使用证、地上建筑物产权证明等。然后，相关部门会对申请进行审核，如果符合条件，就会批准出租，并可能要求土地使用者补交土地使用权出让金或者以出租收益抵交土地使用权出让金。

违法出租的后果角度

如果国有划拨土地的使用者未经批准擅自出租土地，那么这种行为就是违法的。根据相关法律法规，违法出租国有划拨土地可能会面临以下后果：

1. 行政处罚：土地管理部门可能会对违法出租者进行罚款、没收违法所得等行政处罚。
2. 合同无效：如果违法出租者与承租人签订了租赁合同，那么该合同可能会因为违反法律法规的强制性规定而被认定为无效合同。这意味着承租人可能无法获得合法的土地使用权，而出租者也可能无法获得预期的租金收益。
3. 土地收回：在严重的情况下，土地管理部门可能会收回违法出租的国有划拨土地，并重新进行处置。

建议

1. 了解政策：在出租国有划拨土地之前，一定要先了解相关的政策法规，确保自己的出租行为符合法律要求。
2. 办理审批：如果符合出租条件，一定要按照规定的程序向相关部门办理审批手续，获得批准后再进行出租。
3. 签订合同：在出租土地时，一定要与承租人签订详细的租赁合同，明确双方的权利义务，以避免后续出现纠纷。

如果你在国有划拨土地出租方面还有其他疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。