出让土地使用权是可以租赁的，且这一行为在符合相关法律法规的规定下是合法的。以下是对这一问题的详细解析：
一、法律依据
《中华人民共和国民法典》：
- 第三百五十三条：建设用地使用权人有权将建设用地使用权转让、互换、出资、赠与或者抵押，但法律另有规定的除外。此条款为土地使用权流转提供了基本法律依据，虽然未直接提及租赁，但租赁作为流转的一种形式，同样受到保护。
- 第七百零三条：租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。这为土地使用权出租合同的性质提供了明确界定。
《中华人民共和国土地管理法》：
- 第六十三条：经依法登记的集体经营性建设用地，土地所有权人可以通过出租等方式交由单位或个人使用，并应签订书面合同。该条款明确了集体经营性建设用地出租的合法性及合同要求，对于出让土地使用权同样具有参考价值。
《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》：
- 第二十八条：定义了土地使用权出租的行为，即土地使用者将土地使用权随同地上建筑物等租赁给承租人，并由承租人支付租金。
- 第二十九条：强调出租人与承租人应签订租赁合同，且合同内容不得违背国家法律、法规和土地使用权出让合同的规定。
- 第三十条：出租后，出租人必须继续履行土地使用权的出让合同，确保了土地使用权出租后的持续合规性。
二、出租条件与限制
- 土地使用权证书及出让合同：出租人必须持有合法的土地使用权证书及相关的出让合同，确保出租行为符合法律法规的要求。
- 投资开发条件：未按土地使用权出让合同规定的期限和条件投资开发、利用土地的，土地使用权不得出租。这确保了土地资源的合理利用和开发进度。
- 租赁期限：土地使用权出租的期限不得超过土地使用权出让合同规定的使用年限减去已使用年限后的剩余年限。
- 用途限制：用于出租的地块必须符合法律规定的条件，不得违反土地利用规划和城市规划。特别是农民集体所有的土地的使用权一般不得出租用于非农业建设，但符合特定条件（如破产、兼并等）的除外。
三、实际操作建议
- 核查土地使用权证书及出让合同：在进行土地使用权出租前，应首先核查土地使用权证书及相关的出让合同，确保出租行为符合法律法规的要求。
- 签订详细的租赁合同：建议出租双方签订详细的租赁合同，明确租赁物的具体情况、租赁期限、租金支付方式及双方的权利义务等，以减少潜在的纠纷风险。
- 办理登记备案手续：及时办理租赁合同登记备案手续，确保出租行为的官方认可和法律效力。
四、法律后果
- 合法出租：如果出租行为符合相关法律法规的规定，且租赁合同合法有效，那么出租人和承租人将受到法律的保护，双方的权利和义务将得到法律的确认和保障。
- 违法出租：如果出租行为违反相关法律法规的规定，如未经批准擅自出租、超出租赁期限出租等，那么出租行为可能被认定为无效，出租人和承租人可能面临法律责任和纠纷风险。
总结来说，出让土地使用权在符合相关法律法规的规定下是可以租赁的，且这一行为是合法的。在实际操作中，建议出租双方严格遵守相关法律法规的规定，确保出租行为的合法性和有效性。如果你有任何具体的法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。